黃花國際機場，坐落在長沙縣黃花鎮。機場因小鎮而得名，小鎮因機場而聞名。它是乘機進出省門的最大航站，也是旅客吞吐量居中國中部第一的航空樞紐。

    近年來，黃花鎮借坐擁黃花國際機場的優勢，大力發展外向型經濟，面貌日新月異。尤其是自長沙市委、市政府提出“打造長沙東部開放型經濟走廊，全面對接世界、連通國際市場”的戰略以來，這個坐擁機場和高鐵之便的江南小鎮更加引人注目。黃花鎮，正在踐行著空港大城的發展之夢，且以超常的速度一步步將其變為現實。

    5月28日，本報記者一行冒雨走進黃花，進行一次空港城的探秘之旅。

    黃花速度：搶抓發展機遇只爭朝夕

    從市區往東上長瀏高速，10多分鐘出黃花收費站，就駛上了號稱省門第一路的機場大道。和幾個月前相比，眼前的情景令記者感到驚訝：全長近5公里的機場大道，南面的一排排破舊的門店和房屋已經不見，取而代之的是70多米寬的平整路基!

    “隨著黃花機場旅客吞吐量持續攀升，作為連接黃花機場的主干道之一，機場大道已達通行極限。”黃花鎮黨委副書記羅征宇介紹，原來的機場大道只有22米寬，現在要加寬到46米，連綠化帶達到75米，且配以高架通行，將大大改善機場大道交通現狀，提升省門第一路的品質。該工程從去年12月5日動議拆遷，邊拆邊建，到今年3月底就實現了全面騰地，現已完成20%的工程量，預計2017年春節前通車。

    拆遷，號稱天下第一難事。據了解，機場大道南面曾有88戶集體房屋、19戶國有土地房屋和9家各類企事業單位，全都是臨路而建，商業價值較高，且由于歷史原因，需拆遷房屋的戶主構成情況異常復雜。如此繁重的拆遷騰地任務，在這么短的時間內就完成了紅線內的土地全部交付，并實現零上訪、零強拆、零阻工，“黃花速度”果然名不虛傳!

    “黃花速度”不單體現在這一個項目上。作為黃花機場東擴工程的機場第二跑道建設，是長沙縣內單筆投資最大、單次用地最多的省重點工程，在拿到用地紅線審批后不到一年的時間內完成全部808戶居民的動遷并進入“零障礙”施工，預計今年10月竣工并投入使用，屆時機場的年旅客吞吐量將由現在的2000萬人次提升到3500萬人次。中低速磁浮線半個月實現凈地交付;空港城一期路網三個月完成騰地1400余畝;黃花綜合保稅區一個月完成拆遷量的80%，占地 400多畝的核心區率先開工……

    為什么要那么快?“黃花鎮正站在大發展的歷史機遇門檻上，每耽誤一天都可能造成黃花人的遺憾。”黃花鎮黨委書記彭正球如是說。長沙市委、市政府提出了打造長沙東部開放型經濟走廊，而黃花鎮正在這條走廊的黃金坐標上。從空港城到綜保區，從黃花產業基地到城鄉一體化試點，這個地處省會東部的門戶重鎮，正處在大開發、大建設、大發展的黃金時期，目前正在開工的項目達到34個。

    為什么能那么快?彭正球介紹，首先是工作人員舍得干。黃花鎮三分之一的干部撲在了拆遷一線。工作人員基本沒有休息時間，和拆遷戶談心到凌晨一兩點是常事，很多協議都是在晚上簽的。

    最難的一戶，工作人員上門20多次才達成協議。其次是打好三張牌：拆遷前打好走訪牌，拆遷中打好政策牌，安置上打好感情牌，做到設身處地地為拆遷戶著想。“只要真正做到文明拆遷、誠信拆遷、依法拆遷，‘難題’就會迎刃而解。”

    據了解，從2014年起，黃花鎮全境涉及經開區、空港城、松雅湖、黃花機場、星沙產業基地、綜合保稅區、黃花產業基地等七大發展板塊47個項目的建設，累計騰地11478畝，動遷1748戶、6569人，沒有一個項目的啟動因征地拆遷和協調不到位而拖延進度。

    黃花夢想：

    PPP為臨空經濟插上翅膀

    駕車行駛在長沙人民東路延長線上，兩邊綠意盎然，護坡上的黃花如星星點綴，令人心曠神怡。

    即將竣工投入使用的中國聯通數字閱讀基地就坐落在這條美麗的大道邊。它是長沙空港城引進的大型項目之一。

    “長沙空鐵聯運時代已經到來，站在立體交通樞紐中心的黃花鎮必須全力投入臨空經濟的懷抱。”這是黃花人的眼光。德國的法蘭克福，因為擁有德國最大的航空樞紐、鐵路樞紐，而成為德國乃至歐洲重要的工商業、金融服務業和交通中心。這個在黃花機場西面、長沙經開區東面、規劃總面積54.6平方公里的長沙空港城項目，被定位為“亞洲的法蘭克福”。黃花鎮人欲借助飛往世界的空中銀鷹和快如閃電的鋼鐵巨龍，實現經濟的快速騰飛。

    他們的自信，來自于坐擁黃花機場、比鄰武廣高鐵的優勢，還有那條穿梭于機場和高鐵間紅白相間的磁浮列車，這條國內唯一的中低速磁浮快線，如長虹般跨越黃花鎮，將機場和高鐵連成一體。

    當很多地方還在積極論證政府和社會資本合作(PPP)的可行性問題時，長沙縣多個大型PPP項目已經開花結果。長沙空港城就是其中一個。與央企中鐵投資集團有限公司和世界500強企業中國民生銀行的合作，誕生了這個長沙縣目前最具開放型經濟意義的PPP項目，這塊黃金大道和人民東路東延線構建的十字架區域，成為長沙東部開放型經濟走廊中最具輻射帶動力的區域，吸引了眾多大型企業入駐。

    “長沙空港城招商不是來者不拒，而是根據功能定位和產業發展方向，重點發展通用航空服務業、臨空高新技術產業、高端商貿休閑業、總部經濟和生物醫藥等八大高端產業，并有效實現產城融合。”同時擔任空港城管委會常務副主任的彭正球介紹，空港城將被打造成“知識型現代服務業生態城”、“空港都市核心區”和“產城融合示范區”。除了中國聯通數字閱讀基地，目前已簽約入駐的還有廈門航空、奧凱航空、順豐電商物流、普洛斯物流、嘉里物流、順豐物流、普仁醫療等大型項目。

    以長沙空港城為核心的臨空經濟，已逐漸成為推動長沙大東城區域經濟增長的新引擎。

    黃花品質：

    打造產城融合空港不夜城

    48歲的黃花鎮居民梁國彬每天有個習慣：晚飯后到集鎮的黃谷路、商業街散步。“每天傍晚，街道兩邊的燈光點亮后太漂亮了，有點如夢如幻的感覺。”集鎮街道沿街門店是統一的青瓦紅墻白檐，綠化帶錯落有致，路面全部“白改黑”，平整而美觀，近800盞新增路燈點亮了集鎮的夜晚。而在三年前，集鎮還是臨街建筑破舊、廣告招牌凌亂不堪、主干道經常擁堵。

    “黃花鎮是全國甚至是全世界客人從黃花機場出來后對長沙的第一印象，我們這個門戶鎮某種意義上就代表了長沙乃至全省的形象。我們要打造一個特色的空港小鎮。”黃花鎮黨委副書記、鎮長黎文革這樣為該鎮定位。為打造“簡歐風情小鎮”、“空港不夜城”，黃花鎮累計投入2.4億元，規范統一千余戶居民建筑風格、亮化燈光夜景、道路白改黑、管線入地、完善交通公共設施，如今的黃花集鎮已面貌一新。夜晚，從空中俯瞰，黃花鎮街道流光溢彩，美不勝收。

    “黃花鎮的城鎮化不是鋼筋水泥的堆砌，而是產城融合下的新城區，更是人的城鎮化。” 黎文革說。隨著鎮容鎮貌一起改觀的，還有民生。實現集鎮天然氣入戶，率先試點建設居家養老服務，完善中小學設施，健全村社區衛生室功能，規劃建設新衛生院等，10萬黃花居民正享受著發展的紅利。“巢”越來越美，“鳳凰”自然飛來。精品樓盤、商業綜合體、商務酒店、餐飲娛樂業紛紛進駐……產城融合的新故事正在這里演繹，一個典型的湘中小鎮正一步步蝶變成為繁榮暢達的國際空港城。

    曾經為生計而離開家鄉到外地打工的梁國彬，去年回到了黃花鎮，開起了餐館。“這里交通方便，生活設施不輸城區，我想不出不回家的理由。”本地人往回飛，外地人則不斷飛進來。新化人老羅去年12月和妻子來到黃花鎮，在黃谷路上開起了精品水果店。“這里確實漂亮，和城里沒什么兩樣。雖然現在生意說不上紅火，但我更看好這里的未來。”老羅滿懷期待地說。

    黃花精神：

    大胸懷與大實干同頻共振

    “黃花鎮不只屬于長沙縣，更是長沙市乃至湖南省的門戶。我們必須有時不我待的擔當精神和舍小家為大家的大格局、大胸懷、大智慧。”彭正球這樣詮釋他心目中的黃花精神。“推進項目建設是檢驗干部能力的試金石，不能講價錢、提條件。”

    因為擔當，黃花鎮黃龍村老村支書王再德在30年如一日的堅守下，將一個“三靠村”變成了億元村。而今天更多的王再德式干部在黃花鎮涌現。黃花鎮百余名干部執行上比精神、比速度、見高下。“5+2”、“白加黑”、風雨無阻是常態。機場東擴工程拆遷涉及村民小組間的土地爭議問題多達26個，因為有著復雜的歷史原因和現實利益問題，個個都是燙手的山芋。工作人員不嫌其難，不厭其煩，反復做工作，擺事實講道理，喚起群眾參與的熱情和覺悟，使這些幾十年來扯不清的矛盾，在不到兩個月時間里全部化為無形。一些村民坦言：“我們不能因為小家而耽誤黃花這個大家的發展。”

    “黃花精神”成就了“黃花速度”：去年全鎮財政總收入7.18億元，同比增長16.8%，這是自2012年以來以億元為臺階實現的“四級連跳”;固定資產投資32.1億元，同比增長21%。而今年一季度的規模工業總產值10.27億元，強勁增長20%。

    如果你打開長沙地圖，黃花鎮的形狀，宛如一匹奮蹄的駿馬，在長沙東部開放型經濟走廊上奔馳。

    “我心目中的黃花鎮將是一個繁榮的國際空港不夜城，還是城鄉共享的都市桃源，更是和諧富裕的首善之區。”彭正球理想中的黃花鎮，正在黃花干群的實干中逐步變為現實。