報告摘引

    聚焦有效供給抓創新，在集聚優質創新要素上取得重大突破。要放開眼界、打破局限，以超常規的舉措，面向全球組織配置優質創新資源。一是大力集聚高端人才。二是大力發展科技金融。三是大力引進科創資源。

    ——摘自王昌榮同志在市委五屆二次全體（擴大）會議上的報告

    企業案例

    中國農業銀行臺州經濟開發區支行：

    致力于破除科技型小企業融資難題

    坐落于市府大道上的中國農業銀行臺州經濟開發區支行， 成立于1996年底，是進駐臺州經濟開發區的第一家金融機構。

    經過20多年的風雨磨礪，開發區農行不僅見證了開發區的飛速發展，還積極探索金融支持科技產業發展的新模式、新方法，以此推動區域經濟轉型裂變。

    在開發區農行二樓辦公區內，公司業務部經理陳超正埋頭在一堆資料中，忙得不可開交。“自2015年被認定為科技銀行起，我們就致力于破解科技型企業融資難、融資貴的難題?！标惓嬖V記者，科技型企業往往都屬于輕資產企業，銀行往往很難對這樣的公司進行風險評估，這是導致科技型企業融資難、融資貴的重要原因之一。

    為了盡可能對企業有更加全面、深入的了解，陳超和同事們在認真審核企業上報材料的同時，還要一趟趟往企業跑，核對真實情況。

    浙江環泰環保設備有限公司是一家專注于工業廢氣凈化處理的高新技術企業，有多項技術獲國家發明專利，由于近期業務量增大急需資金周轉，但因缺少抵押擔保無法融資而陷入困境。

    開發區農行了解到這一情況后，立刻讓工作人員進行對接，并趕往現場實地了解情況，結合企業自身情況訂制方案。

    浙江環泰環保設備有限公司總經理王奇志為此給了一個大大的“贊”：“作為一家科技型小企業，常常面臨融資難的尷尬，農行和科技局提供的服務，真是解決了我們一大難題?！?/p>

    臺州唯一一家科技局指定的

    采用風險補償基金的科技銀行

    為多途徑解決企業融資難問題，促進科技型企業快速成長，去年底，市政府制定出臺了《臺州市科技型企業信貸風險補償基金管理辦法》。

    “政府在開發區農行設立了首期規模為2000萬元的風險補償基金，由我們銀行向科技型企業提供不低于10倍的融資授信額度。”陳超說，開發區農行是臺州目前唯一一家科技局指定的采用風險補償基金的科技銀行。

    目前，開發區農行已經合作的科技型企業有浙江白云泵業有限公司、浙江百富豪家具有限公司等10多家企業，授信總額約1.4億元，貸款總額約0.7億元。另外，浙江志光塑料托盤有限公司、浙江福森電子科技有限公司等多家企業正在上報授信過程中。

    陳超介紹，針對科技型中小微企業的特點，開發區農行為科技型企業提供了量身定做的專屬產品——嘉科通、科創貸，并推出訂單貸、基金寶、股東擔保貸、股權質押貸、專利貸、擔保通、抵押百分百、信用貸、貿易貸、中期貸、項目貸等系列信貸產品，滿足“初創期”、“成長期”、“成熟期”各階段科技型企業的不同資金需求。

    科創臺州

    科技金融服務多樣，助力科技企業發展

    臺州市制定科技金融三年行動計劃后，科技專營機構發展迅速，科技金融業務全面鋪開，風險補償基金和轉貸基金都取得突破。

    統計數據顯示，截至2016年，7家科技銀行的科技貸款余額264.15億元，進一步解決了科技型企業“融資難”、“融資貴”問題，降低了科技企業的融資成本。

    加上今年上半年新增的2家科技銀行，我市目前共有9家科技銀行。它們形成了國有銀行、股份制銀行、農信機構、城商行、村鎮銀行、科技銀行“全面鋪開、分層發展、試點先行、共同推進”的科技金融服務組織體系。

    2015年，臺州市科技局聯合上海信隆行信息科技股份有限公司共同打造了臺州市中小微（科技金融）服務平臺。該平臺通過技術手段精確搜索、精準匹配來對接不同企業在不同階段的需求，為企業提供定制金融服務，降低企業融資成本，提高機構和企業的服務對接效率和落地率。

    截至目前，平臺線上提供服務企業數1033家，發布服務產品1010個，吸引2500多個投資人關注并注冊，線上線下服務企業的科技金融產品金額接近億元人民幣。

    同時，為向科技企業提供“多樣式”服務，臺州市設立了科技型企業信貸風險補償基金”、“科技型中小企業轉貸基金”、“科技人才投資發展基金”等三大基金。

    其中，“科技型企業信貸風險補償基金”首期規模為2000萬元；“科技型中小企業轉貸基金”劃撥100萬元科技專項經費作為1億元轉貸基金運營的風險撥備金；“科技人才投資發展基金”總規模1億元。

    截至2016年底，三大基金已為30多家科技型企業提供風險補償1000萬元，轉貸基金2.35億元。

    兩年多共發放7171.28萬元創新券,使用額達3764.54萬元

    2015年以來，臺州市全面推廣應用科技創新券，進一步強化市場對科技創新資源配置的主導作用，有效促進科技資源開放共享，降低中小微企業創新成本，“公眾創業創新服務行動”不斷深入。

    創新券服務為企業和創新平臺之間打通“供需”通道，促成產學研合作。據了解，企業在對接服務單位時可自行與5300多家省級創新載體、臺州市科技局認定的可使用臺州市級創新券的創新載體及相關縣（市、區）認定的創新券應用單位對接。

    企業能根據平臺所開展的具體服務內容、收費標準、服務時間及服務標準，選擇合適的科技資源。全市已有3314家臺州科技企業及創新團體申請創新券，接受服務19541批次。

    值得一提的是，我市創新券政策實行以來，實現了大型儀器設備信息資源的完全共享。以臺州學院為例，該校擁有總值2.1億元的教學科研儀器設備，以服務學校正常教學科研工作及儀器設備安全使用為主，創新券購買服務后該校兩年來共收到創新券183萬元，科研設備使用率提升60%以上。

    同時，創新載體的服務積極性明顯提高。如浙江省溫嶺泵與電機技術創新服務平臺優先為持有創新券的企業開辟綠色通道，只要企業在省科技云服務平臺創新券系統中直接預約，就無需排隊等待，可以直接享受服務。

    目前，全市的創新載體家數為526家，其中市本級的創新載體家數為62家。2015年1月至2017年7月19日，全市共發放7171.28萬元創新券，使用創新券總額為3764.54萬元。

    未來規劃

    高水平開展科技金融創新，構建科技服務保障體系

    未來，臺州將如何推動科技發展，實現經濟裂變發展？

    要干事，資金儲備少不了。《中共臺州市委關于科技新長征的決定》中指出，要擴大政府引導性創投基金規模，大力吸引各類基金落戶臺州，實現全市各類科技創投基金規模100億元以上，為科技型企業提供從種子期、初創期到成長期不同發展階段的融資支持。

    加快發展科技銀行，為科技企業提供專營化、差異化、特色化服務；完善科技金融風險補償獎勵機制，逐步建立市、縣兩級科技型企業信貸風險補償基金補充和逐年增長機制，提高風險補償比例。

    同時，我市還將構建貫通產業上下游的科技服務鏈，大力引進培養科技服務機構，支持開展研發設計、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技咨詢服務等專業化和綜合性科技服務，促進科技服務業集群發展、特色發展。