我國的中小企業在為國家增加財政收入的同時，也在日趨激烈的就業環境下創造更多的就業崗位，成功吸收下崗人員，外來務工人員以及轉移農村剩余的勞動力，它充分利用豐富的勞動力資源，在組織管理方面下大功夫以便較強地適應市場經濟的蓬勃發展，同時中小企業的迅速發展還加快了地區和區域經濟的發展，形成了中小企業集群發展的優勢，如珠三角，長三角，環渤海經濟圈，成渝經濟圈等，它們促進了人才，技術和信息的廣泛交流與創新活動，在這一集群內有利于發揮中小企業的競爭優勢，成長優勢和創新優勢，但是中國的中小企業集群發展和國外的相比還有待提高。
中小企業作為一個整體，在我國扮演著重要角色，對中國社會發展，經濟增長，出口，就業，技術等方面起著重要作用，

（一）從我國中小企業的分布狀況來看，東部，中部，西部三個區域分布有著明顯差異，從數量上來看，東部8個省3個直轄市的中小企業數量占當地企業數量比例高于全國平均水平，而在政策上來看，似乎東部地區在政策，制度，本身的策略要高于中西部地區，使得東部地區的中小企業發展快于中西部；

  (二)中小企業主要集中在勞動密集型，資本有機構成相對較低的行業，如制造業。制造業提高了中國的就業率；

（三）目前我國的中小企業已經具備了一定的規模，但是這一規模不是很完善，還有很多漏洞與缺點，雖然說近些年我國中小企業得到了一定發展，但是總體水平不高，在競爭日益激烈的國內市場乃至國際市場中仍處于弱勢群體，它的生存與發展面臨著巨大考驗，我們必須面對這一系列的問題，對我國經濟發展具有十分重要的意義。

我國中小企業發展主要有以下這些問題：

1 資金方面
在我國，中下企業的融資成為一個老大的問題，國家政策與金融體系在對中小企業資金需求下反應明顯比國有企業慢，而且效率低，國內的中小企業資金主要來源于各類貸款，其次是權益性投資，而其他來源則很少，民營中小企業的融資比國有中下企業更困難，我國的資本市場處于初級階段，只有到了一定規模的企業才可以進入股市，因此，一般中小企業缺乏發債，股票上市等直接融資手段，而靠自我積累，雖然說中國和西方發達國家一樣，也有政府扶持，但是中國真正在中小企業方面上的扶持少之又少，政府設置了對中小企業的風險投資基金和技術創新基金，中小企業又得到了多少呢？況且政府在這方面的經驗不足，效率低下，使得中小企業在政府扶持這方面是名義大于實際，中國這個服在對中小企業的國際化方面是限制扶持的，非常不利于中小企業的發展，使得在2008年金融危機以到來，便承受不住風險的打擊，沒有更多的國際視野的中國中小企業發展和發達國家的中小企業有著較大差距，即使人民銀行在2002年發出了<<關于進一步加強對有市場有信用有效益中下企業貸款支持的指導意見>>要求商業銀行在堅持信貸原則的前提下，對中小企業加大力度貸款，盡量滿足部分中小企業合理的流動資金需求，但是中小企業貸款的難題依然沒有解決。

2 技術方面

中小企業在技術創新上影響著其國際化運作和長足發展，雖然中下企業已經意識到這一點的重要性并在這方面做出努力，但在人才，資金等方面嚴重制約著其技術創新，中古中小企業任重而道遠，技術不好導致原材料的浪費，設備不先進，衛生條件不合格，環境污染嚴重等，產業結構趨同，沒有形成個性化發展，加之中小企業對自身的知識產權保護意識較薄弱，在它們之間存在侵權與被侵權行為，在面對侵權與被侵權的同時，他們表現的無可奈何，因為中國在對待侵權問題上的處罰較少而且偏輕，加上人們的一種不重視產權心理，給侵權者造就了一定的機會，而被侵權的一方即使最后勝訴，但之后獲得的賠償與其付出的經歷而言不成正比，這些都導致了侵權者寧愿冒著道德，違法等的風險也要侵權，從而越來越少的企業進行技術創新，最終使得中小企業面臨的困難越重，產業趨同，競爭壓力更大。

3 文化方面

中小企業從業人員文化水平及培訓狀況不令人滿意而且知識結構和企業家的素質有待提高，企業家作為一個企業的龍頭代表，沒有一個高的素質怎能帶領企業在競爭激烈的市場中存活下來而且發展的更好？況且這與當今的知識經濟不符合，在知識經濟的引領下，要用高科技知識來創造經濟，帶動產業，積累財富，同時其能力與職業道德也嚴重影響了中小企業的發展，在中小企業中，有很大一部分人有能力但沒有一個好的職業道德，部位企業而為了個人，使得中小企業在人才方面也是步步謹慎，錯過了投資的良機，在我們看來，企業家最想用的是既有能力又有道德的人才，但這樣的人才很少，其次是能力稍低但是有職業道德的，這樣的員工可以為企業帶來財富，雖然說沒第一種員工帶來的財富多，企業根本不會用的員工是有能力但是沒有職業道德的，這樣的“人才”一經錄用，對企業來說是種災難。

4 管理方面

中小企業管理體制落后，管理經驗不適應企業國際化的需求，對外投資的控制不力。私營中小企業在市場準入，兼并破產，項目投資等方面受到諸多限制。在國內，經濟政策無好于都偏向國有大企業，而私營中小企業無法獲得同樣的競爭地位，中小企業的基礎管理工作也還相當薄弱，有的企業家在管理經驗上憑借企業家的膽識，借著政府的一定政策，有著強烈的敢想敢做意識而起家，但是這種經驗根本不適合企業家在發展成熟過后，更不適合國際化經營，而國際化經營一個是需要對投資換幾個，政治風險，市場風險，技術適用性，可行性等的科學分析，而不是靠盲目的國際化經營，很多企業在這種情況下做的不好甚至根本沒做，導致最終問題多，經濟效益不佳，甚至虧損，破產。

5 政府方面

在整個社會中，政府對中小企業的公共職能不到位，中小企業承擔了一部分社會責任，使得中小企業的負擔在一定程度上有所加重，由于中小企業在獲取經濟利益的同時還要承擔對員工，對消費者，對社區和環境的責任，使得他們在幫助政府履行了其公共職能，特別是對社區和對環境的責任，如城市防洪工程，教育等的集資，再加上其他部門和政府的集資和攤派，讓中小企業的資金更多的流向了與其自身發展并無多大關聯的事業中，中小企業的發展組要社會化服務體系的支持，中小企業大多依靠專門的中介機構提供系統化服務，但是我國許多中介機構設在政府部門，對企業開放很少，中小企業更少，在受到更少的中介機構提供服務的同時，獲得的一點的服務在種類和質量上也存在很多問題。

6 意識方面

中小企業缺乏相關的信息，知識和經驗，甚至不顧自己企業的實力，盲目地進行投資，撒多重網，無限制的擴大，導致企業在多方面都涉及一點，但是都不精，世界上大多數知名的企業都是在“求精”，而中國的中小企業卻在“求大”與“求全”，認為越大越好，涉及的越多越好，在多方面投資后，進入到自己并不熟悉的領域發展，而沒有做到把自己的優勢集中起來發展，最后導致破產，關閉。最為中小企業的自身收集處理最新及時的數據資源本來已相當困難，再加之即使擁有信息，處理數據上也存在難度，很難提取出真實，準確的資料加以充分利用。知識，經驗的不足更加大了我國中小企業與國外中小企業的差距，從而直接影響到中小企業做出正確的經營決策。

7 法律方面

法律制度對中小企業的激勵不夠,以及由此帶來的自身經營上的認識誤區,雖然政府早已出臺并實施了<<中小企業促進法>>,但政府，金融機構等在面對中小企業時實施的照顧，優惠并不多，而且在法律法規上出現較多的“擦邊球”，使得政府，金融機構等大多數都是按照“擦邊球”實施，而中小企業則在“擦邊球”的球臺下望眼欲穿，最終還是靠自己解決，加之政府在一定程度上指導不力，激勵機制不夠完善，保護措施不恰當，法律法規在很多地方已成為一紙空文，這就致使中小企業在發展的時候存在決策上的失誤，同時只關注國內市場，而且是小市場，但是在經濟全球化的今天，只關注國內而失敗的例子是數不勝數的，而關注國際和國內市場動向成功的實踐證明也很多，這首先在立意方面中小企業就出了差錯，認為自己是中小企業，那些國際經營，國際市場等都是由大型或超大型企業或跨國公司關注的，全球化是針對所有的企業，中小企業應該借鑒并吸收那些大型企業成功的經驗并找出自己的優勢，開拓一些國際市場，從而把根基扎得更牢固。

8 資源方面

壟斷性資源的分配不公正或短缺，尤其是在能源，電力等方面，這些資源在同比國有大型企業與中小企業相比，他們首先滿足的是國有大企業，更甚至出現過溢的狀況，而犧牲中小企業的資源，利益來維護大企業，導致中小企業連最基本的生產資源都匱乏，何來發展，壯大，這也嚴重制約了中小企業的發展。

怎樣著手解決這些問題，對國家經濟健康發展有著至關重要的意義，而且也是中小企業迫切需要解決的實際問題，同時也關系著更多的就業問題，關系著國際民生。

1 貫徹實施建立健全維護中小企業的法律制度，認真落實<<中小企業促進法>>，<<城鎮集體所有制企業法>>，<<鄉鎮企業法>>等法律之間的“強強聯合”，并同地方性法規融合，要提高對中小企業的認識，從多種渠道扶持中小企業，政府要從宏觀的角度上，做好政策的制定，監督，服務等，使中小企業的發展，援助，扶持走上正規化，法律化軌道，形成良好的競爭秩序，與此同時，中小企業應該加強保護知識產權的意識，加大對科研創新的投入，同時引進，培養和激勵創新團隊的建設，并通過與高校，科研機構等的合作與聯盟。

2 加強中小企業人才的培養，要樹立堅強的團隊精神意識，激發所有員工的潛質，取長補短，培養企業高能力，高素質人才，并使用激勵機制留住優秀的人才，提高企業的經營管理水平，加強企業間的強強聯合，相互學習，借鑒其成功的地方，浙江省的經濟在全國屬于前列，它實施了“技術和人才的大引進”，使得浙江省的中小企業明白了“小而精”的道理，并且都是在往這一方面積極發展，在引進人才的同時，也需要引進國外高素質的人才，只有國內和國外相結合的人才在一起，才能使企業從國內走向國際，引領企業向國際化發展。

3 要踏實解決融資難的問題。

 A 從政府方面來說，要在金融和財稅等政策方面采取優惠政策，并對其大力扶持，切實為中小企業做好貸款優惠，而且應該成立專門針對中小企業貸款的政策性銀行，同時要建立健全完整的信用擔保體系，形成“擔保一條龍服務”，還應該幫助中小企業拓寬直接融資渠道，海外融資渠道，并積極利用海外市場融資進行發展等。

B 從銀行方面來說，我國的商業銀行應該拋棄歧視中小企業的觀點，讓中小企業從商業銀行貸款不再受歧視，而且還應該建立一套適合中小企業的信用評價制度，用多種方式向中小企業靠攏。

C 從自身方面來說，應該提升自己的盈利能力，加強內部管理，要解決自身的信用問題，并增強信用透明度，與此同時，應該因地制宜，增強自身與海外企業的聯系，加強海外融資渠道。

4 應該學習國內外優秀中小企業集群發展的經驗并加以利用，發揮集群的作用。如河北省形成的高碑店市的箱包業，安平縣的絲網業，安國市的藥材加工業等，都是“從小到大”，在“從大到精”的發展，再如英國的蘇格蘭企業網絡計劃，將能源，高科技，基礎必備產品集群，并制定了相應一段時間的發展計劃。

我們需要積極了解并掌握國內外中小企業發展先進經驗和方法，政府應該學習和借鑒國外在扶持中小企業方面應該做到的政府職能和服務體系的科學成功舉措，并用在中國的中小企業之中，以便能更好的推動符合中國國情的中小企業快速和健康的成長。

相信通過各種方式及措施對中小企業的發展，能夠走上“做強”，“做優”，“專而優”，“小而精”的路子，推動中國經濟邁向新的一個臺階。