中國經濟導報、中國發(fā)展網訊記者繆曉琴上海報道萬億平臺、千億增量，浦東改革開放再出發(fā)，朝著2萬億目標全速推進。

 

　　3月26日，浦東新區(qū)舉辦全力推動浦東科技和產業(yè)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《浦東新區(qū)促進重點優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》，并解讀科技創(chuàng)新功能優(yōu)勢倍增和產業(yè)能級倍增的行動方案。

 

　　圍繞產業(yè)能級倍增和科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)功能優(yōu)勢倍增的總體目標，專項政策從推動產業(yè)能級提升、空間優(yōu)化利用兩方面提出集聚優(yōu)質產業(yè)創(chuàng)新資源、鼓勵企業(yè)加大投資力度、支持創(chuàng)新成果產業(yè)化、鼓勵產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動、支持示范推廣應用、保障產業(yè)用地供給、提升存量空間績效、支持盤活存量空間、配套支持市級項目等9項舉措。

 

　　發(fā)布會上，浦東新區(qū)副區(qū)長管小軍重點發(fā)布浦東新區(qū)推動科技和產業(yè)高質量發(fā)展有關舉措，浦東新區(qū)科經委主任唐石青介紹浦東新區(qū)“六大”硬核產業(yè)發(fā)展重點布局。上?？苿?chuàng)辦專職副主任、自貿區(qū)張江管理局局長吳強及自貿區(qū)金橋管理局局長、金橋管委會主任楊曄參加發(fā)布會并答記者問。

 

　　九大專項措施聚焦產業(yè)能級和空間優(yōu)化

 

　　根據浦東新區(qū)產業(yè)能級倍增行動方案，到2025年，培育形成六個“千億級”規(guī)模的硬核產業(yè)集群，針對重點優(yōu)勢產業(yè)成果轉化、產業(yè)鏈協(xié)同、示范應用推廣方面分別給予政策支持。整個政策體系立足助力企業(yè)主體，強化問題導向，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈全生命周期的活力互動，從推動產業(yè)能級提升、空間優(yōu)化利用兩方面提出了9條舉措。

 

　　集聚優(yōu)質產業(yè)創(chuàng)新資源。對新引進的產業(yè)生態(tài)塑造能力強的領軍企業(yè)、平臺型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)等優(yōu)質產業(yè)創(chuàng)新項目落地給予獎勵。鼓勵研發(fā)中心成為結算中心，對研發(fā)中心經濟貢獻達到一定規(guī)模的，給予核心人才獎勵。

 

　　鼓勵企業(yè)加大投資力度。對新增的重點工業(yè)固定資產投資，在項目完成后按固定資產投資額給予企業(yè)獎勵。

 

　　支持創(chuàng)新成果產業(yè)化。鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)產業(yè)化成果落地，對一類新藥、二類新藥、首次仿制藥獲批上市，或三類醫(yī)療器械、三類體外診斷試劑獲批上市的企業(yè)給予獎勵。鼓勵藥品生產企業(yè)提高生產管理水平。

 

　　鼓勵產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動。支持集成電路設計企業(yè)、制造企業(yè)加強合作，鼓勵藥品、醫(yī)療器械研發(fā)企業(yè)和生產企業(yè)加強合作，鼓勵本地企業(yè)轉型進入航空產業(yè)龍頭企業(yè)的供應體系。

 

　　支持示范推廣應用。鼓勵高端集成電路產品、5G核心設備及配套產品、基于5G網絡的創(chuàng)新產品應用銷售，支持重點優(yōu)勢產業(yè)領域的應用場景示范、功能平臺等項目，支持區(qū)塊鏈、邊緣計算、異構計算、大數據等領域的新技術、新產品示范應用。

 

　　保障產業(yè)用地供給。保障產業(yè)用地供給，優(yōu)化產業(yè)用地儲備機制，優(yōu)化產業(yè)用地項目準入，在工業(yè)用地復合使用上探索工業(yè)、研發(fā)、辦公、商業(yè)等功能用途互利的用地混合布局、空間設施共享。

 

　　提升存量空間績效。鼓勵“退二優(yōu)二”騰挪產業(yè)空間。鼓勵產業(yè)區(qū)塊內優(yōu)質項目實施改擴建，允許產業(yè)區(qū)塊外優(yōu)質項目實施“零增地”改擴建。允許產業(yè)區(qū)塊外存量企業(yè)開展設備技術改造。

 

　　支持盤活存量空間。鼓勵優(yōu)質項目充分利用存量產業(yè)空間，提高產能、擴大規(guī)模。鼓勵園區(qū)平臺公司通過各種方式盤活存量低效用地和物業(yè)空間，盤活的存量工業(yè)用地應用于提升產業(yè)能級。

 

　　配套支持市級項目。對獲得上海市級專項資金立項資助(具體的專項政策目錄由年度申報指南公布)的項目，給予一定配套支持。加快高新技術企業(yè)培育發(fā)展，對上海市入庫培育企業(yè)給予一定獎勵。原則上，同一項目各級政府獎勵和資助總額不超過企業(yè)總投入的50%。

 

　　科創(chuàng)體系實現(xiàn)六大功能倍增

 

　　科技創(chuàng)新和產業(yè)集群是浦東經濟騰飛主要手段。在邁向高質量發(fā)展中，浦東在科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)功能優(yōu)勢倍增和現(xiàn)代化產業(yè)集群分別制定了整體目標和整體布局。

 

　　科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)功能優(yōu)勢倍增總體目標是到2025年，力爭把浦東建設成為全球范圍內科技創(chuàng)新資源最集聚、創(chuàng)新轉化機制最靈活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)最活躍、科創(chuàng)產業(yè)融合最緊密的地區(qū)。

 

　　浦東將圍繞科學發(fā)現(xiàn)、科創(chuàng)策源、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新轉化、科創(chuàng)孵化、產創(chuàng)融合六方面實現(xiàn)功能倍增，打造科學設施集聚新高地、構建科研協(xié)同創(chuàng)新新體系、建設科技成果轉化新平臺、打造高能企業(yè)培育新優(yōu)勢、孕育硬核產業(yè)集群新動能。

 

　　重點實現(xiàn)六方面倍增：

 

　　科學發(fā)現(xiàn)功能倍增。把準世界科技前沿新方向，聚焦“從0到1”，在光子科學、量子科學、腦與類腦科學、結構生物學、天體物理等領域，爭取產生重大的科學發(fā)現(xiàn)。

 

　　科創(chuàng)策源功能倍增。到2025年，建成10個大科學設施，形成世界一流大科學設施群，張江科學城打造成為全球綜合能力最強的先進光子科學中心。

 

　　創(chuàng)新主體功能倍增。推動研究性機構、創(chuàng)新型企業(yè)、各類人才集聚，到2025年建設1家國家實驗室，布局一批新型研發(fā)機構和高能級科研院所，匯聚大批創(chuàng)新型人才。

 

　　創(chuàng)新轉化功能倍增。探索科技成果轉化的浦東模式，到2025年市級以上科技公共服務平臺數量達到250個，每萬人發(fā)明專利數量達到150個。

 

　　科創(chuàng)孵化功能倍增。構建多層次、開放型的創(chuàng)新生態(tài)，到2025年，大企業(yè)創(chuàng)新中心達到20家以上，創(chuàng)新型孵化器200家以上，科技企業(yè)加速器10家以上。

 

　　產創(chuàng)融合功能倍增。協(xié)同推動當前硬核產業(yè)發(fā)展和未來新產業(yè)培育，到2025年，爭取高新技術企業(yè)達到8000家，科技小巨人企業(yè)(含培育)1000家。

 

　　浦東新區(qū)科技創(chuàng)新總體布局主要圍繞5個方面：

 

　　打造科學設施集聚新高地。到2025年，建成大科學設施10個，其中張江8個、臨港2個。依托上海光源、硬X射線自由電子激光裝置、超強超短激光裝置等，張江將形成先進光子科學中心，逐步形成囊括國家重大基礎設施、學科實驗室、研究平臺等的世界一流大科學設施群。

 

　　構建科研協(xié)同創(chuàng)新新體系。到2025年，參與建設1家國家實驗室，爭取布局4家新型研發(fā)機構，上海科技大學建設成為有國際影響力的高水平創(chuàng)新型、研究型大學，復旦張江國際創(chuàng)新中心、上海交大創(chuàng)新中心、李政道研究所等發(fā)揮突出作用。引進一批科技領軍人才、青年人才和高技能人才，打造國際化人才高地。

 

　　建設科技成果轉化新平臺。從平臺建設、技術對接、知識產權三個層面，探索科技成果轉化的浦東模式，探索普惠性的產學研合作機制，推動高校、科研院所、科技公共服務平臺的研究與企業(yè)需求對接。

 

　　打造高能企業(yè)培育新優(yōu)勢。構建多層次、開放型的創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵頭部企業(yè)建立創(chuàng)新中心，打造人工智能、智能網聯(lián)汽車電子、機器人等集群式創(chuàng)新平臺，推動以集成電路設計和人工智能技術為支撐的全區(qū)產業(yè)融合創(chuàng)新體系。

 

　　孕育硬核產業(yè)集群新動能。當前硬核產業(yè)發(fā)展和未來新產業(yè)培育相結合，爭取在光子科學、量子科學、腦與類腦科學、結構生物學、人工智能等當前重點科研領域孕育出未來硬核產業(yè)，推動產業(yè)持續(xù)迭代。

 

　　六大硬核產業(yè)能級倍增

 

　　根據浦東新區(qū)產業(yè)能級倍增行動方案，到2025年，工業(yè)增加值和信息傳輸、軟件信息服務業(yè)占GDP比重上升到33%。工業(yè)增加值從2732億元增長到4600億元(23%)，總產值達到18400億元，增加值率保持在25%以上，工業(yè)從產值規(guī)模增長向效益增長轉變。在產業(yè)集群上，到2025年，培育形成六個“千億級”規(guī)模的硬核產業(yè)集群。

 

　　此外，從投資的角度，制造業(yè)固定資產投資也將從2018年的投資規(guī)模300億元，增加到2025年的720億元，即實現(xiàn)制造業(yè)投資規(guī)模的倍增。

 

　　總體布局上，浦東新區(qū)現(xiàn)代化高能級產業(yè)集群主要聚焦“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍天夢”“未來車”“智能造”“數據港”六大硬核產業(yè)。

 

　　聚焦“中國芯”，打造具有全球競爭力的全鏈條產業(yè)體系。聚焦張江國家集成電路產業(yè)基地和臨港集成電路綜合性產業(yè)基地，打造國際領先水平的集成電路設計產業(yè)園，在高端芯片設計、核心器件量產、先進制程、核心裝備開發(fā)、關鍵材料攻關等領域攻克一批“卡脖子”技術，芯片制程工藝達到3納米，芯片設計水平國際領先，刻蝕機等核心裝備國際先進，極紫外光刻機實現(xiàn)關鍵突破，圍繞開源指令集構架(RICS-V)和國產化EDA軟件進行攻關，初步形成具有全球競爭力的產業(yè)體系。到2025年，集成電路全產業(yè)鏈銷售規(guī)模達4000億元，集成電路企業(yè)科創(chuàng)版上市數量實現(xiàn)倍增。

 

　　聚焦“創(chuàng)新藥”，建設全球卓越的研發(fā)高地和制造基地。依托創(chuàng)新藥產業(yè)基地、醫(yī)療器械產業(yè)基地和張江總部園建設，在腫瘤疫苗、細胞治療、診斷試劑、高端介入植入器械等領域實現(xiàn)引領式發(fā)展。到2025年，生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模力爭突破2000億元，基本建成具有全球影響力的生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新高地，一類新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械上市數量實現(xiàn)倍增，“創(chuàng)新藥”對生物醫(yī)藥產業(yè)的貢獻提高到30%以上。

 

　　聚焦“藍天夢”，建設大飛機國家戰(zhàn)略核心承載區(qū)。服務大型飛機研制國家戰(zhàn)略，C919實現(xiàn)穩(wěn)定量產，CR929進入試飛驗證和取證新階段，國產商用發(fā)動機實現(xiàn)列裝。依托“一谷一園”建設，構建區(qū)域民用航空配套產業(yè)體系，將浦東建設成為航空創(chuàng)新策源與高端產業(yè)引領中心，實現(xiàn)浦東航空產業(yè)飛躍式發(fā)展。到2025年，產業(yè)規(guī)模力爭達1000億元，在產業(yè)規(guī)模、產品交付、新設企業(yè)等方面實現(xiàn)指數級增長。

 

　　聚焦“未來車”，打造新能源引領智能驅動的全產業(yè)鏈集群。以特斯拉新能源汽車量產為契機，布局“三電”等核心零部件配套產業(yè);推進智能網聯(lián)汽車的示范應用及產業(yè)化進程;進一步推進現(xiàn)有傳統(tǒng)汽車的技術水平，提升零整比。形成深度跨界融合的智能網聯(lián)和新能源汽車產業(yè)體系。到2025年，汽車工業(yè)總產值達4500億元，產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增，新能源汽車的銷量占比達30%。

 

　　聚焦“智能造”，打造具有全球影響力的智能制造產業(yè)高地。發(fā)揮船舶、海工等產業(yè)基礎雄厚優(yōu)勢，推動郵輪規(guī)模建設;圍繞龍頭企業(yè)，打造張江機器人谷，主攻高端、精密提升、智能升級、拓展服務，力促機器人核心零部件、高端船舶和特種船舶制造關鍵技術取得重大突破。到2025年，成套設備產值達2200億元，在產業(yè)規(guī)模、機器人制造等方面實現(xiàn)倍增。

 

　　聚焦“數據港”，建設數字經濟創(chuàng)新策源地和全球數據服務中心。依托全國首個人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，發(fā)揮浦東在金融數據、算力算法、制度創(chuàng)新、應用場景等方面的優(yōu)勢，持續(xù)提升產業(yè)賦能水平，形成集數據匯聚和調度、數據挖掘分析、數據展示和體驗等一體的具有全球影響力的數據產業(yè)集聚區(qū)。到2025年，軟件和信息服務業(yè)營收規(guī)模達5500億元，增加值占GDP比重提升至10%，在產業(yè)規(guī)模、增加值規(guī)模、百億和十億企業(yè)數量方面實現(xiàn)倍增。

 

　　(文章來源：中國發(fā)展網)

 

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