民營劇團作為地域民俗文化、特色文化的代表性組織，具有地緣、業緣性，對群眾具有親和力及文化滲透力。近年來，我縣民營劇團在豐富農村文藝舞臺、繁榮戲曲藝術、活躍基層群眾文化生活等方面發揮了重要作用。在現今文化的快速發展中，當前，如何促進民營劇團更好地成長壯大，有效發揮民營劇團農村文化建設主力軍的作用，發揮民營劇團在培育鄉村多元文化上更加積極的作用，是我縣文化建設中應當思考和解決的重要問題。

    　　一、我縣民營劇團現狀分析

    我縣民營劇團在十幾年的發展歷程中，始終堅持“自籌資金，自主經營，自負盈虧，自我發展”的經營理念，從散到聚，從粗到精，走出了一條鄉村特色的發展道路。據不完全統計，目前我縣在文化主管部門登記在冊的民營劇團有24家，從業人員700余人，大多劇團經營狀況良好。浙江日報、浙江電視臺、中國文化報等新聞媒體對我縣的小百花越劇團、越劇二團等優秀劇團作了深刻的報道，中央七臺還專門攝制了《鄉村戲班》短篇介紹了我縣越劇二團的發展情況。據統計，2009年我縣民營劇團演出場次合計5768場，平均每團演出240余場次，演出總收入1094.5萬元，觀眾人數達600萬余人次，演出遍及臺州地區各個鄉村及周邊的寧波、溫州等地，為廣大群眾提供健康豐富精神食糧的同時，也創造了可觀的收益，成為了我縣文化產業發展的一大特色。

    （一）辦團形式多樣，聚集明顯。我縣民營劇團均為個人獨資所有制形式，出資人往往就是法人代表或主要經營負責人，日常管理和演出承接等工作基本上以演出經紀人為中心，采用“自愿組團、自主經營、自備設施、自定分配”的辦法進行組織，沒有政府的一分撥款，完全依靠自己在演出市場中創造效益。劇團大致分為常年性和季節性兩種，其中演出時間在八九個月以上的常年性演出劇團有19個，演出時間在三個月以上的季節性劇團5個。我縣民營劇團的聚集現象比較明顯，主要分布在城關周邊的沙柳和亭旁鄉村，其次是港南花橋、小雄、泗淋一帶。像沙柳鎮金板山村，擁有3個民間職業越劇團，演員近百號，成了遠近聞名的“戲窩子”。

    （二）演出劇目豐富，生產快捷。民營劇團面向群眾，演出劇目靈活多變，你點什么，我唱什么，村民的要求就是劇團的標準。為滿足農民戲迷的要求，民營劇團開出了花樣繁多的“菜單”，諸如生日戲、周歲戲、壽年戲、體面戲、吉利戲、彩頭戲、慶賀戲、造屋戲、喬遷戲、廟會戲、菩薩戲等不下20種，尤其是“路頭戲”，一個故事一出戲，根據觀眾所需可以編演上百出戲。在民營劇團，一個新的劇目只要導演把提綱說一說，相關演員按提綱分“行檔”湊一湊，即可邊排邊演，邊演邊排，排演新劇目所需的時間短，生產快捷，可以快速地適應廣大農村市場的演出需求。

    （三）運行機制靈活，分配合理。我縣民營劇團主要實行團長負責制、演員招聘制和全員責任制等責、權、利高度統一的管理模式。團長在整個劇團中既是領導者，又是演員招聘、薪酬分配、演出承接等日常管理的實施者。演員招聘途徑廣泛，大多通過演員之間相互介紹，或從紹興、河南等地招收一些藝校畢業生充實到劇團中來。團長與演職人員實行雙向選擇，根據演出情況，有以合同等書面契約確定雙方的權利義務的，也有只采用雙方口頭協議方式的，相對自主性較大。劇團薪酬分配嚴格實行按勞分配，演職員的自身利益與劇團的整體利益緊緊捆在一起，樹立了“演出才能出效益”的市場觀念，充分調動了演職人員的積極性。

    　　二、民營劇團發展中存在的主要問題

    作為一個自發性組織的民營劇團，雖然在辦團形式、運作機制等方面具有一定的優勢，但也存在一些不可避免的不足和缺陷。

    （一）演藝人員匱乏，演員流動性大。一方面，演藝人才非常緊缺。隨著社會經濟的快速發展，生產市場對勞動力的需求不斷擴大，待遇不斷提高，就業門路不斷拓寬，農村女青年從藝的積極性受到很大的影響，民營劇團演員的后繼人才出現明顯不足。另一方面，人員流動性強，導致劇團穩定性差。由于民營劇團本身缺乏規范的運作，對演員沒有按照勞動法簽訂勞動合同，更沒有實施規范的社會保障和人員管理機制，所以演員跳槽現象時有發生。

    （二）演出市場競爭無序，市場混亂。一是市場營銷手段落后，演出經紀人隊伍不夠規范。目前我縣沒有正規的演出管理經營機構為民營劇團的演出市場牽線搭橋，營銷手段主要停留于“靠關系、靠熟人找市場”的層面上。這無形之中為一些不法經紀串通當地勢力，給演出市場的健康發展帶來了不穩定因素。二是劇團與劇團間相互壓價或以次充好。有些劇團為爭市場，違背市場規律，互相壓價；有的劇團更是打著大劇團的牌子承攬演出，弄虛作假、欺騙觀眾，既損害了消費者的利益，又侵犯了別的劇團的名譽權。

    （三）劇團創新意識弱，資金缺乏保障。農村市場的簡約化、低層次和消費擴張不足，加上沒有現代化、規范化建設的市場需求，使許多民營劇團主觀上缺少創新求變的動力，他們往往奉行“借來主義”，依葫蘆畫瓢，缺少既有一定思想性和藝術性，又通俗易懂、適合于農村演出、能讓群眾接受和喜愛的劇本。這樣的結果只能萎縮了受眾面，使得演出受眾大多局限于中老年觀眾，并且很難培養出新的觀眾群體。此外，民營劇團的演出沒有財政資金的投入，劇團的演出收入主要用于養人，而用于劇團設備投入更新、劇本創新編寫等軟硬件方面的建設費用極少。

    　　三、發展我縣民營劇團文化產業對策與措施

    （一）加大扶持與管理力度，充分發揮政府的引導作用。著力處理好民營劇團自主發展與政府引導的關系，為民營劇團的良性發展創造和諧的發展環境。一是鼓勵和支持金融機構把民營劇團作為創新服務對象，探索信用貸款擔保機制，給予民營劇團小額貸款的融資保障。二是建立補貼機制，按照演出場次或其他形式對民營劇團給予適當的補助，對劇目創作、參加各類重大藝術活動獲得好名次的劇團給予資金鼓勵。三是加強對民營劇團的管理力度，對劇團投資、收益分配、演員招聘、演出經紀人等文化演出市場要素，進行政策上的引導、管理上的指導和業務上的輔導，幫助他們建立科學的管理機制，推動和促進民營劇團的健康發展。

    （二）加強民營劇團自身建設，提高綜合實力。一是健全民營劇團人才機制。嘗試民營劇團與藝術院校實施“工學結合”人才培養方式，積極探索建立藝術培訓基地。開展崗位培訓，提高演職人員和經營管理者的素質，整體提升民營劇團演藝人員技能。建立演藝行業勞動用工推薦制度和用工保護制度，穩定劇團演職人員隊伍。二是示范帶動，擴大演出面，提高演出質量。加強示范性劇團的建設，以點帶面，提高民營劇團演出生產質量，切實提升受眾的品位。在政府組織的活動中盡量購買民營劇團的服務，在傳統節日、重大賽事、慶典節會等各種公益、商業演出活動中邀請其參加，為其創設自我展示、技藝交流服務平臺。三是鼓勵創新，建立考評機制，規范演出市場。依托“文化三下鄉”文藝演出平臺，適當推出民營劇團，通過招投標方式，激勵民營劇團創作優秀劇目，加強自身建設，提高劇團的綜合實力。通過行業協會對民營劇團的定性、定量等級考評，提高我縣民營劇團的整體素質和參與市場競爭力。

    （三）加強宣傳引導，創造良好的社會效益。注重在各類會演比賽和各種理論研討中加強農村文化資源研究，將劇目內容的先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機結合起來，達到劇團的經濟效益和社會效益兼豐的目的。如越劇二團《漢文皇后》、《三美圖》和《太婆碗》等一些優秀劇本，富有深刻的教育意義，寓含一定的哲理，既能體現民營劇團的自我創新，又能在日常演出中起到啟迪民志、醇化民風以及穩定社會的作用。

    （四）加大監管力度，發揮行業協會作用，規范演出市場秩序。以繁榮農村文化市場為目的，以規范農村文化演出市場為抓手，形成監督網絡，加大監管力度。一是強化監督，網絡化監管。加大打擊無證演出力度，徹底查處違法經營，凈化市場環境。以社會監督管理為依托，構建大眾化的監督網絡體系，積極吸收文化站人員和村老年協會會員擔任農村文化市場監督員，將監督網絡延伸到鄉鎮和村，充分發揮群眾力量，強化農村演出市場不良行為監督舉報力度。二是完善機制，協會化管理。建立社會群眾監管長效機制，引導組建縣民營劇團工作者協會，充分發揮民營劇團行業組織的作用，面對演出市場的萎縮、演員工資的上漲，加強行業自律，規范劇團運轉，低成本高效益地促進民營劇團的健康發展。