SNA體系

    它是以西方經濟理論為依據，將國民生產總值作為核算國民經濟活動的核心指標，認為創造的物質產品和提供服務的勞務活動都是創造價值活動的。

    GDP指標目前“無可替代”

    國家統計局國民經濟核算司司長彭志龍

    簡單地講，GDP反映的是生產成果。如果是國家的GDP就是全國的生產成果;如果是一個地區，比如北京市，那么就是全北京市的生產成果。反映生產成果的價值量指標主要有兩個：一個是總產值，另一個是增加值。GDP對應的是增加值。所有生產者(企業、金融機構、政府、個體生產者等)創造的增加值之和就是GDP。

    GDP既然反映的是生產成果，就一定有實實在在的東西與它相對應。它包括所有生產出來并作為最終使用的貨物和服務。GDP的作用主要體現在宏觀經濟管理方面，它影響著國家的宏觀調控和決策。

    GDP是生產成果指標，生產與經濟中的許多方面有直接聯系，比如，與收入分配，與物價，與市場需求都有直接聯系。因此，GDP與通貨膨脹、就業、企業經濟效益、居民收入、財政收入都有密切關系。GDP在國家的宏觀經濟調控和決策中作用非常明顯。它在相當程度上決定著宏觀經濟調控的方向。

    做統計或者做GDP核算一個最重要的任務就是努力把數據搞準，提高數據質量。這些年來，國家統計局也在努力的做各項工作，使GDP數據盡可能準確。

    首先，在一些領域做抽樣調查，特別是服務行業，這塊統計比較薄弱，我們推動部門建立一些服務業的統計。有些服務行業沒有主管部門，且數據波動性也比較大，常規統計很難，這時我們通常就用抽樣調查做一些統計。

    其次，做聯網直報，就是在企業和國家統計局的網直接連通以后，企業可以通過網絡直接報給國家統計局。企業的數據可以直接進到國家統計局的庫里來，這樣就減少了中間差錯。

    此外，還有一項措施就是經濟普查。通過大規模的動員力量，可以一次性的把平時很難統計到的，特別是像規模比較小的服務行業資料統計上來。現在經濟普查每五年做一次，這對提高統計數據質量有很大的幫助。

    雖然GDP有很多缺陷，但在目前狀況下還沒有一個更加宏觀、更加好的指標來替代它。在這種情況下，第一，不能太迷信GDP，把GDP看成是萬能的，什么東西都只看GDP一個指標是不對的，在看GDP的同時可以看很多其他方面的指標，把方方面面的指標結合起來看才會客觀、才會全面;第二，我們也要積極努力的改善GDP，把它自身明顯的一些缺陷努力克服掉。

    GDPW或可取代GDP

    全國人大代表、中國社會科學院學部委員、馬克思主義研究院院長程恩富

    采用GDPW比采用GDP指標，在衡量經濟增長方面，更具有科學性，更符合科學發展的經濟價值目標。

    現行的GDP核算體系，無論從收入方還是支出方都無法顯示關于生活質量問題，也不能反映經濟科學發展，更難以反映人民生活的真實福利程度，使其飽受非議。借鑒前人研究成果，適應我國科學發展的經濟現實需求，我們提出一個新的核算指標——國內生產福利總值(GDPW)。

    什么是國內生產福利總值

    所謂GDPW是指一國(或地區)在一定時期內所有常住單位生產經營活動所創造的最終福利總值。從理論上說，我們可以根據科學發展的經濟價值理念，對人類在各種經濟活動中創造的正福利價值和負福利價值分別加以匯總，然后用前者減去后者，其余額便是GDPW。

    在現實核算中，可借助于SNA體系內的GDP核算數據。這是因為作為社會最終產品貨幣表現的GDP，同樣也是國民福利的重要組成部分。故我們可以將國內生產福利總值核算的理論公式表述為：

    國內生產福利總值=國內生產正福利價值-國內生產負福利價值=現行GDP正內部性生產價值-負內部性生產價值-負外部性經濟價值。

    GDPW作為一種替代的現代化理念，它是衡量人們生產活動所創造的福利的指數，可以有效地補充和修正GDP存在的不足和缺陷。

    它與GDP相比，有兩大主要特征：

    首先是客觀福利性。GDPW中的福利概念應建立在客觀的基礎上。它強調在提高福利的現代化發展過程中，不但要注意物質福利的增長，而且要注意精神維度的福利。它強調在福利發展中，不但要注意人們的實際利益的獲得，而且要注意人的自由與能力的拓廣。使GDPW真正體現了“以人為本，實現人的全面自由發展”的科學發展經濟價值目標。

    其次是凈福利價值性。將GDPW與GDP加以比較不難發現，兩個指標最大區別在于，GDP考察的不僅包括人類生產活動所創造的正福利價值，而且也包括負福利價值，從本質上來看，GDPW是全社會所有經濟活動創造的正福利價值集合扣除負福利價值集合的余額。

    在這里，所謂正福利價值是指對人類生活質量水平的提高有促進意義的因素，其主體是能夠滿足社會成員吃、穿、住、用、行的貨物和勞務。然而，人類在創造正福利價值的活動中，也在不同程度上創造負福利價值，如毒品、污染物等等，這些負福利產品使人們已有的物質生活和精神生活的質量日益下降。

    與GDP不同，它的外在數值與其內含的福利價值是基本上保持一致的。基于這個原因，采用GDPW比采用GDP指標，在衡量經濟增長方面，更具有科學性，更符合科學發展的經濟價值目標。

    GDP不能科學反映福利的增進

    根據聯合國統計局出版的1993年國民經濟核算體系，現行GDP是以經濟系統為中心構造研究框架的，這一研究框架雖然使GDP有效地反映了經濟增長的現實，但是不能科學的反映人們福利的增進，也就是說使經濟發展偏離了其正確的方向。

    GDPW是現行GDP框架的改進，兩者是緊密聯系的，因此也不能完全脫離現行GDP的研究框架。

    根據GDP核算方法，我們可以從生產法角度來構造GDPW核算公式：

    GDPW=現行GDP正內部性生產福利價值-負內部性生產福利價值-負外部性經濟福利價值=現行GDP (非正規性生產價值非市場性生產)—破壞性生產價值(非法生產價值)—補償性生產價值(包括：補償自然災害型損失生產價值、補償人為事故型損失生產價值、補償正常損耗型損失生產價值等三個部分)—資源耗減價值-環境退化價值。

    上述核算結構只是一種粗線條的描述，無論是正、負內部性生產價值核算，還是環境因素核算都是很復雜的過程，由于GDPW核算是一個包括經濟學、核算學和環境學等在內的跨學科的研究框架，理論和方法將十分復雜，因此這一框架從方法論角度看并不是完美無缺的，仍有許多理論和方法問題有待我們研究解決。GDPW核算標準

    那么GDPW核算應當遵循什么樣的標準呢?

    根據GDPW的內涵，本質上它與GDP是一致的，差別在于它是從福利的角度對GDP進行修正，生產與福利是兩個聯系緊密的概念，生產是前提，福利是結果，因此GDP核算和GDPW核算并非是兩個獨立的系統，兩者是有機統一的。

    首先，GDPW核算是在GDP核算的基礎上，根據福利標準對GDP核算的修正。因此，將GDP轉化為GDPW，不僅要考慮GDP核算之外的外部性因素調整問題，而且也要考慮GDP核算之內的內部性因素的調整問題。

    其次，GDPW核算的主體，即一國經濟領土上具有經濟利益中心的常駐單位。如果一個企業或一個人在該國的經濟領土范圍內，有一個場所(住所、廠房或其它建筑物)，并將之用以長期的經營活動，那么它就是一個經濟利益主體。此中的長期或短期，一般都以一年作為界限來劃分的。

    此外，GDPW核算是一項復雜度很高的工作。它是對GDP進行的改造、完善，是以GDP為基礎。因為，盡管GDP有種種缺陷，但它能夠把國民經濟的全部市場活動概括在極為簡明的統計數字之中，從而可以成為表明各國經濟增長的通用指標。

    最后，GDPW可基本解決GDP的一些缺陷問題，對數據質量要求以現有核算體系為基礎，有利于世界各國在實踐中探索、推廣、應用。但本指標也有缺陷，如由于單指標的缺陷、GDP本身計算方法的缺陷等也可能反映在綜合GDP中;同時，在現有GDP基礎上的增減部分的定價和估算本身也屬于高難度作業，因而，如何具體解決一切基本問題，尚需在今后國民經濟核算實踐中大膽探索。

    事實上，從科學發展觀的角度看，只有GDP的增長是不夠的。同時，必須重視經濟增長中人們的福利提升，以GDPW為核心的國民經濟福利核算體系，從經濟發展的戰略目標的高度，提出了衡量經濟發展的新思路和新向標，即經濟的科學發展要以人為本，以增進人們的福利、提升人民的幸福感為目的。

    這主要體現在“人民生活”這一體系中，該部分把“享受社會化養老服務人數占全市老年人口比重”、“社區門診占全市門診總量比重”、“公共交通日均客流量占居民出行總量比重”、“億元生產總值生產安全事故死亡人數”等并不常見的指標作為上海在養老、醫療、公交、安全方面的情況。

    創新指標考察GDP可持續性

    本刊記者注意到，這43項指標不少內容與上海市所要迫切發展的第三產業(現代服務業)和先進制造業有關。

    在記者采訪中，上海市政府官員往往提到了“第三產業(在GDP中)占比”這樣一個指標，2009年上海的第三產業增加值占到該市GDP的59%。

    此前幾年，該數據一直在50%左右逡巡不前。但也有官員認為，上海服務業占比提升主要是由于金融危機導致上海工業的萎縮所致，是一次“假提升”，并不能說明上海經濟轉型已經取得了“突破性進展”。

    張江高科技園區管委會副主任劉小龍向《中國經濟周刊》坦言：“上海GDP含金量到底怎么樣，需要看三方面的情況，單位GDP創造的財政收入好不好，單位GDP消耗的資源低不低，更應該反映在政府在科技上的投入足不足，科技進步對于GDP的貢獻率高不高。”

    據悉，上海市發改委編列的“綜合評價體系”中，專門列出“創新能力”指標，“科技進步貢獻率”、“全社會研究與試驗發展經費支出比例”、“高科技產業自主知識產權擁有率”、“每百萬人口發明專利授權數”、“高技能人才占技術性崗位從業人員比重”等成為上海經濟社會發展有無持續力的關鍵性因素。

    劉小龍認為：“與其他省市相比，上海可能在土地資源、勞動力價格方面不具備優勢，但上海的綜合實力和營商環境可能更具吸引力，這將幫助企業敢于‘創新’，這將為上海長遠GDP的發展打好基礎。”

    有望成為GDP綜合冠軍

    《中國經濟周刊》記者發現，衡量上海GDP含金量指標主要體現在財政收入、人均收入、稅收狀況、節能減排、安全生產、產業結構、科技自主創新等方面。

    以產業結構為例，上海在第三產業增加值占GDP比重已經達到了59.4%;其次，非公有制經濟增加值占該市GDP比重也已經達到了47%。

    此外，上海GDP的含金量還體現在每萬億GDP所產生的地方財政收入上，達到了1705億元。而從安全生產的角度考量，上海的每億元GDP生產安全事故死亡人數只有0.103人。

    與此同時，伴隨著上海GDP增長也給上海居民帶來了可觀的可支配收入，在去年上海城市人均可支配收入達到了28838元，農村人均可支配收入也達到了12324元。

    事實上，科技和耗能在評判GDP含金量中日顯重要，上海的表現也相當不俗。在創新能力方面，上海的研究與試驗發展經費支出占GDP比例已經實現了2.7%。在環保節能領域，上海環保投入相當于GDP比例3%以上，萬元GDP用水量僅為79立方米。

    中國經濟體制改革研究會副會長王德培這樣告訴《中國經濟周刊》：“與新中國成立之后和改革開放之前相比，現如今上海已經從GDP總量、財政收入總量等指標的三甲中退了出來，但與其他經濟大省相比，在一些衡量社會進步程度和GDP含金量的指標上，上海依然很有希望爭當全能和綜合冠軍。”