日前，五常街道主要負責人飛赴北京與IBM公司商談設立中小企業服務中心事宜，在前期多次互訪的基礎上，IBM有意出具可研報告就服務外包國際合作進一步深入。此外，已在五常引進設立的九諾科技，也正與美國伊利諾洲大學科技園商談信息服務項目。今年以來，五常街道多管齊下，利用“退二進三”、產業轉型升級，發揮“連鎖效應”，服務外包產業發展邁出可喜一步，同時通過企業提升也助推了城市化進程。位于五常、荊長大道交叉帶的浙江飛碟客車有限公司，目前已經與街道達成退讓五常大道以南地塊、自主提升改造以北地塊的意向。在街道的順勢引導、協商幫助下，業主正在進行改造區塊項目方案設計，內容為總部和設計中心、高端商業項目，初步估算投入達6個億。

    結合地域條件 做好產業規劃

    服務外包產業是現代高端服務業的重要組成，是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部專業化團隊來承接其業務的一種管理模式，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業（特別是大學生就業）能力強的特點，符合五常現有條件的發展需求。

    根據長三角、大杭州及本土產業環境現狀與優勢分析，五常街道初步確立了服務外包產業發展的重點是：主要突破中小企業托管服務、人力資源外包，形成集聚洼地；優先考慮動漫游戲制作、應用軟件開發；積極培育醫療研發設計。由城郊結合部轉身加快融入主城、由工業主導轉身培育繁榮第三產業，五常街道以“退二進三”轉型升級為契機，借現代服務業的屬性、功能、效應進一步推動城市面貌的改善，力爭實現產業經濟與人居環境“雙宜雙贏”。在實踐過程中，五常街道專門成立了“一把手”為組長的服務外包先導區建設領導小組和工作小組，高點定位，確立近期與中長期目標。上半年已委托中國美院風景建筑設計院完成服務外包產業規劃編制，形成以五常大道、聯勝路兩側為主的1.24平方公里服務外包先導區設計方案；與此同時落實了發展空間，對區塊內可利用的存量廠房進行了調查，確定可以提供的場地資源。

    目前，政府出資對先期進入的九諾公司1200平米用房已進行裝修并交付使用，同時首期區塊企業搬遷工作談判已經完成，騰出可利用空間10300平方米。

    落實扶持配套 大力“筑巢引鳳”

    今年5月，《五常街道促進服務外包產業發展若干政策》的出臺將政府引導、企業參與、完善政策扶持市場化運作形成機制。街道將在接下來的三年中拿出三千萬元作為服務外包產業的獎勵扶持資金；對企業技術以及管理骨干進行租房最高100％的補助等一系列獎勵扶持。通過請進來、走出去，利用優厚的環境、人文資源，積極開展招商引資，除已入駐的九諾外，與杭州怡天科技洽談成功，新公司杭州八旗科技有限公司已完成工商名稱預登記；同時與中國軟件集團、杭州千里馬人才服務有限公司洽談中，已初步達成落戶意向。

    8月以來，忙碌的工地建設場景與較為濃厚的招商氛圍交相呼應，五常大道兩側城市更新和聯勝路綜合改造工程抓質量、趕進度，同時街道對沿線可利用辦公用房進行基礎設施條件配套改造。目前已完成集聚區內主干道聯勝路光纖鋪設和華宏壓鑄辦公樓雙回路供電。此外，以五大綜合體項目為抓手，緊盯三產項目進展，力爭在近兩年內可提供西溪深國投商業中心、沃爾瑪山姆會員店等大型商業配套設施；與交通部門協商五常轄區內開通區間內公交系統；做好人才公寓等居住配套。

    思路決定行動 積極創新實踐

    作為今年開展的全區非建設類項目之一，五常服務外包產業先導區建設凝聚著街道黨工委、辦事處一班人的心血和智慧。

    一是在資源要素，特別是土地資源緊張的背景下，做到不擴占土地、利用原有工業用房改造發展服務外包產業。由街道出面已完成啟動區塊辦公房租賃，對可供用房裝修改造；迅速整合現有用房，對西溪匯、通策三岳電子、華宏壓鑄等4.72萬方用房、沿五常大道與聯勝路兩側達聲電子、達峰科技等企業5萬方辦公用房進行設計及部分功能分隔等；下屬五常、友誼社區等利用村級留用地進行服務外包產業園區建設；形成擁有20萬方以上體量、相對獨立與配套完善的服務外包產業園區。

    二是以農居方式變革為契機，利用五常農居多高層公寓出租空間，解決產業發展的居住配套。五常街道將建設完成總建筑面積240萬方的農居多高層公寓，其中約180萬方為住宅面積。據初步統計，農民自住需求約80萬方，其他有大量空間可以提供解決服務產業發展要求的居住配套需求，街道將整體布局，制訂專項方案，緊密結合農居多高層公寓建設推進予以實施。

    三是通過進一步完善產業規劃制訂及配套來做好服務外包先導區建設實踐。與重點企業如華立集團等組成聯合招商小組資源共享，與普華永道等知名企業合作市場化招商；進一步增設公交系統、擬訂社區安置房出租空間詳細計劃，通過網站建設，公益廣告，營造產業發展的良好氣氛。