京版新限購令本周或面世業界料兩者取嚴

    我國農歷新年之前，被視作樓市調控"殺手锏"和"加強版"的房產稅試點及"新國八條"密集出臺，各大城市的樓市無一不感受到蕭蕭刺骨的寒意。節后第一天，接踵而至的加息，更是被視作開發商脖子上的又一道枷鎖。樓市的生存環境，從未像現在這樣惡劣過。作為新國八條的落地，各地已經或正在醞釀與之相配套的實施細則，樓市調控的決心和力度，從中可見。2011年，在一系列密集調控之下開局的各地樓市，將迎來怎樣的"氣候"？

    距離各地出臺房屋限購政策的日期越來越近了。

    按照"新國八條"的規定，尚未采取住房限購措施的直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬之前，出臺住房限購實施細則。

    有業內人士計算，在上述要求下，將至少有36個城市出臺或更新住房限購措施。但截至目前，僅有青島、上海和濟南三地出臺了細化政策。這意味著，在未來數天內，限購政策將在多個城市密集鋪開，樓市將迎來前所未有的限購大潮。

    據《每日經濟新聞》記者了解，最先出臺限購政策的北京，新版限購令很可能于本周面世。但由于北京已有較為嚴厲的限購政策，因此新政將結合"新國八條"的要求，"兩者取嚴"。

    北京本周或啟動更嚴限購

    為繼續抑制投機，"新國八條"提出了最新的限購措施：對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房；其余的限購一套住房。

    與此前部分城市出臺的限購令相比，這一措施顯然更加嚴格。在此前北京、青島等地的政策中，要求以家庭為單位，只能新購一套住房，對購房者是否擁有本地戶籍，并沒有特殊規定。

    按照要求，新的限購令正在各地鋪開。2月1日，上海出臺的"滬九條"，嚴格按照"新國八條"的規定實施限購。濟南則規定本市及非本市戶籍居民家庭，只能在市區范圍內新購一套新建商品住房，力度明顯弱于"新國八條"。

    事實上，1月29日，青島市政府就召開新聞發布會，介紹青島出臺"限購令"的相關情況，但未公布太多細則。

    北京作為熱點城市，近期關于限購令的傳聞頗多。《每日經濟新聞》記者從權威人士處獲悉，京版限購措施將在本周推出。

    早在去年4月30日，北京就在"國十條"的落地政策中提出了限購措施，成為第一個出臺限購令的城市。該政策以家庭為單位，統一限購一套商品住房。而"新國八條"則規定了3種禁止購房的情況，顯然更加嚴格。

    "兩個政策如何銜接，是新版限購令面臨的最大問題。"房地產經紀機構我愛我家副總裁胡景輝向記者表示，北京作為熱點城市，新的限購政策將可能"兩者取嚴"，即當地戶籍居民家庭將限購一套住房，非當地戶籍居民家庭需要購房的，要求提供一定年限的納稅證明或社會保險繳納證明。

    組合拳或"個性化"

    事實上，限購令只是調控房價、穩定房地產市場的措施之一，從業已出臺政策的城市來看，伴隨著限購令，調控政策組合拳也將一并推出。"新國八條"還規定，今年第一季度，各城市將向社會公布本地區年度新建住房價格控制目標。

    上海的落地政策除對"新國八條"全面升級之外，還強調要積極穩妥推進房產稅試點工作，建立健全市與區(縣)房產稅試點工作機制，進一步完善全市統一的房地產信息管理平臺。

    對于即將出臺的京版落地政策，業界同樣預期較為嚴厲。家樂園集團總裁、北京萬澤置業有限公司陳云峰向《每日經濟新聞》記者表示，北京是房價上漲的典型城市，且未進行房產稅試點，落地政策將更加嚴格。

    他認為，除限購政策之外，北京的保障性住房建設細則會更加強調各個區政府的責任，下達一定的指標。同時，今年北京還將繼續加大供地規模，使市場供求關系得到根本改善。

    記者了解到，從去年年底開始，北京市政府就從各機構處收集市場數據和觀點，為出臺落地政策做準備，目前政策已基本成型，待審核后就將發布。

    實際上，并不是所有的地方政策都在加碼。濟南市出臺的細化措施中，強調對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于50%，低于"新國八條"規定的60%。

    有分析認為，由于各地的房地產市場結構和所處的發展階段不同，因此地方版調控政策有所差異也在情理之中，且政策力度也有可能弱于"新國八條"。

    事實上，在去年4月以來的三輪調控下，房地產業正在承受前所未有的壓力。陳云峰認為，房地產行業不應一味地加稅，將稅費負擔轉嫁給購房者。對于營業稅等政策，應該寬松而不是緊張。

    來源：每日經濟新聞 張敏