朱志平是在參加當(dāng)天由浙商研究會(huì)舉辦的“浙商沙龍”時(shí)再次表達(dá)自己不滿的。在這場(chǎng)主題為“挑戰(zhàn)潛規(guī)則——從‘狗不理’拍賣(mài)個(gè)案看‘非公36條’的貫徹落實(shí)”的小型研討會(huì)上，他的發(fā)問(wèn)迅速得到了與會(huì)浙江本土經(jīng)濟(jì)學(xué)者和民營(yíng)企業(yè)家的回應(yīng)。

    2月28日，天津產(chǎn)權(quán)交易中心舉行了狗不理包子飲食集團(tuán)國(guó)有產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)會(huì)。經(jīng)過(guò)上百個(gè)回合的叫價(jià)，天津同仁堂股份有限公司以1.06億元競(jìng)得狗不理70%的股權(quán)，而此前最被看好的浙江同方投資公司僅以100萬(wàn)元之差落敗(詳見(jiàn)本報(bào)3月1日B2版)。對(duì)于該結(jié)果，一直志在必得的朱志平頗感不滿，當(dāng)時(shí)便對(duì)天津同仁堂的國(guó)企身份提出了質(zhì)疑：“為什么國(guó)企改制過(guò)程中，與民企一起競(jìng)爭(zhēng)的仍然是本地國(guó)企？”

    昨天，在簡(jiǎn)要回顧了參拍過(guò)程和個(gè)中關(guān)鍵細(xì)節(jié)后，朱志平表示，天津同仁堂能夠參與狗不理拍賣(mài)，是一些或明或暗的“潛規(guī)則”使然。他稱(chēng)，“可見(jiàn)中央出臺(tái)‘非公36條’十分必要及時(shí)，而‘非公36條’要完全落實(shí)，仍然需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。”但朱志平并未拿出這場(chǎng)拍賣(mài)有“潛規(guī)則”操作的實(shí)質(zhì)性依據(jù)。

    浙商研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江工商大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂福新對(duì)朱志平的觀點(diǎn)表示贊同。他說(shuō)，綜觀狗不理國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過(guò)程，有兩大挑戰(zhàn)擺在希望參與國(guó)企改制的民企面前：一是政府定位，“按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，拍賣(mài)本應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行操作，政府不應(yīng)越權(quán)”；二是各地對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度和思想觀念如何統(tǒng)一。

    呂福新稱(chēng)，上述“潛規(guī)則”事實(shí)上在開(kāi)放度相對(duì)較高的南方省市也依然存在。他所言不虛，浙江有關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，即使在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的浙江，市場(chǎng)開(kāi)放還存在“真開(kāi)放”和“假開(kāi)放”問(wèn)題。

    浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院教授張維平也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。他說(shuō)，對(duì)于希望抓住“非公36條”機(jī)遇的浙江商人來(lái)說(shuō)，應(yīng)該意識(shí)到諸多“潛規(guī)則”并不會(huì)因“非公36條”頒布而自然消失，“因此，在今后參與國(guó)企改制中，民企要將困難考慮得多一些，思維應(yīng)該處于彈性階段。”

    浙江青年學(xué)院副院長(zhǎng)王曙光教授則提醒，“非公36條”帶來(lái)更多的是新規(guī)則，“雖然它鼓勵(lì)民企參與國(guó)有企業(yè)改制，但只是消除了準(zhǔn)入門(mén)檻，讓民企得到了更公平的待遇，并不能保證民企參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的輸贏。所以，如何適應(yīng)新規(guī)則才是更關(guān)鍵的。”