浙江在線07月28日訊日前，記者從麗水市地稅局了解到：截至2010年底，全市納入工資薪金所得個人所得稅管理的人數逾29萬人，當年全市征收工資薪金所得個人所得稅3.23億。

    在這29萬多人中，扣除養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險及住房公積金等“五險一金”后，月收入未達到起征點人數約18.5萬人，占63.8%，這部分人未繳納工資薪金個稅。

    今年9月1日起征點提高到3500，扣除“五險一金”后，未達到起征點的人群約占納入管理人群的80%左右，無需繳納工資薪金個稅的人數將增加近5萬人。

    毫無疑問，起征點的提高對工薪階層來說是個利好消息。但記者走訪一些上班族了解到，隨著個稅起征點的提高也冒出了一些問題和擔憂。

    減輕了中低收入者稅收負擔

    除了提高起征點，此次個人所得稅法修正的內容主要包括：一是工薪所得稅率結構由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。同時還適當擴大了低檔稅率和最高檔稅率的適用范圍。

    9級到7級、5%降為3%，這兩組數字的變化如果不認真算進去，感覺并不強烈。其實這兩個調整體現了低稅率向大部分納稅人傾斜，減輕了中低收入者稅收負擔。

    首先我們來看9級到7級、擴大低檔稅率適用范圍的轉變。原先第一級是0元—500元，這一級的稅率最低，為5%，但享受這最低稅率的范疇只有月均工資薪金在2000—2500元的人群。舉個例子，原先月均工資薪金在2500元的，減去起征點2000元后，得出的數字500元符合第一級數，其需繳納的個稅額度即等于500×5%-0＝25元，(這里的0為速算扣除數，每一含稅級距均有相應的速算扣除數，第一級的速算扣除數不論新舊稅率均為0元)。此次調整后，第一級的適用范圍拉大到了1500元，等于不光是起征點提高了，最低檔稅率的享受人群也擴大了，從原先只有月均工資薪金在2000—2500元的人群擴大到了3500到5000元的人群。舉個例子，月均工資薪金4000元，減去起征點3500元后等于500元，其需繳納的個稅額度即等于500元×3%-0＝15元。而按照原先的級距，減去起征點后超過500元到2000元之間的需按10%的稅率執行，而新修正的稅法則把最低檔稅率適用范圍擴大到了1500元。

    5%降為3%的轉變很直白，即原先最低檔的稅率為5%，修正后為3%，這體現了低稅率向更多的中低收入者傾斜。

    “9月1日后，我每個月都可以少繳納200元左右的個稅”，在市區一家企業從事會計工作的葉先生說，人的心理很奇怪，之前每月要交200多元個稅時感覺很心疼，現在給自己省了200元又覺得這錢不多，“或許這是人的貪婪心理在作祟吧，在物價高漲的今天，這筆錢就當給自己加工資或是物價補貼吧。”

    和葉先生的想法稍有不同，同樣在市區工作的小吳很感謝此次個人所得稅法的修正。“被房貸壓得喘不過氣來了，少交點稅我感覺不錯”，小吳每月工資收入為3400元左右，目前每月繳納個稅100余元，9月1日后，他將被劃歸為無需繳納個稅階層，“省100是100”。

    年終獎也能少繳稅

    “每年春節前開心地拿到年終獎時心里總夾雜著些許的不舍”，在市區一事業單位工作已有七年的樊先生說，去年年終獎是18000元，結果個稅繳了1400多元。

    此次個人所得稅法修正后，樊先生一直在關注，拿著計算器算了好幾遍，得出的結果令他非常開心：“按照新的稅率，如果我今年還是拿18000元年終獎，可以少交近1000元的個稅。”

    據了解，出于減輕個人納稅負擔考慮，國家對年終獎采取了優惠計稅的特殊方式。具體是這么算的：個人取得的年終獎金先除以12個月，得出的結果套用適用的稅率和速算扣除數，年終獎個人所得稅＝取得的年終獎×適用稅率-速算扣除數。

    稅法修正后，稅率結構由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。因此今年底、明年初，大部分工薪族年終獎要繳的稅額也少了。

    有關專家表示，由于年終獎有優惠計稅的方法，因此可以通過調整每月基本工資和年終獎的比例，來達到降低稅負的目的。以全年總收入66000元為例，現在假設有下面三種方案，月工資和年終獎比例不同，個稅金額也大不相同。

    方案1

    每月工資5500元，無年終獎。

    每月應繳個稅95元， 95元×12個月=1140元。

    全年共繳納個稅1140元。

    方案2

    每月工資4000元，年終獎1.8萬元。

    每月個稅應繳15元，15元×12個月=180。

    年終獎18000元除以12為1500元，對應的稅率為3%，速算扣除數為0，年終獎個稅應繳18000×3%-0=540元。

    因此全年個稅加起來就是180元加上540元為720元。

    方案3

    每月工資2500元，年終獎3.6萬元。

    每月繳納個稅0元，全年0元。

    年終獎36000元除以12為3000元，對應的稅率為10%，速算扣除數為105元，年終獎個稅應繳36000×10%-105=3495元。

    全年共繳納個稅3495元。

    從以上三個假設的方案顯而易見，即使年收入一樣，但月薪與年終獎的比例不同，繳納的稅額也相距甚遠。要注意的是，這種調整只適合每月薪水相對固定的員工，如果是按照績效考核拿工資，每月薪水數額波動較大，則不具有可行性。

    應考慮減間接稅

    其實，在今年6月30日十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定之前，網絡上就對這一事件異常關注。和網絡上各抒己見的不少網民一樣，我市不少市民也對個人所得稅法的修正持有自己的見解。

    “我非常贊同網上一位專家說的觀點，她說大多數市民免繳納個稅后，仍然感覺不到生活壓力有所減輕，還是感覺物價、房價各種生活成本很高。”教師周女士說，看了這位專家的說法，才得知原來大多數市民并不了解，免繳的個人所得稅占比是很小的。

    周女士說，她通過網上查閱發現，在市民的生活中，大量的稅負來源于消費，“盡管增值稅、企業所得稅等等稅種是由企業來承擔繳納，但又都轉嫁到了商品上，而最終還得由消費者埋單”。

    “別看這些間接稅好像事不關己，其實這才是我們老百姓真正的稅負。”周女士說，商品價格下降，才能使百姓得到真正的實惠，這就需要通過降低間接稅，使企業生產成本降低。

    “官方說，此次修正一個原因是為了提高中低收入者實際可支配收入，刺激消費，拉動內需。我認為作用不大。”周女士說，雖然讓人少交賦稅大家都樂意，但一般工薪階層、特別是麗水的工資水平，多個百來元錢的，刺激不了消費，“更何況現在物價漲得這么高。”

    的確，麗水市統計局公布的數據顯示，2010年度全市在崗職工平均工資為44979元，除以12個月，等于每月3748多元，扣除“五險一金”后約需納稅幾十元個稅， 9月1日后，在扣除“五險一金”等允許扣除的費用后，我市處于在崗職工收入平均水平的人群將不用繳納個人所得稅。每個月少繳幾十元稅款在物價居高不下的今天確實作用不太明顯。

    沒交公積金虧大了

    “越算越覺得自己虧大了，像我們公司沒有為職工繳納公積金，感覺比繳納公積金的少拿錢、多繳稅。”在一家電腦公司上班的小張說。

    國家稅務總局稅收科學研究所所長、研究員劉佐曾回應媒體說，工薪收入繳納個人所得稅，要先去除基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和住房公積金等“五險一金”費用，因為這些是按國家有關政策，這些費用免征個人所得稅，然后再按新的減除費用標準扣除3500元。算下來，月收入4545元以下的人都不用繳納個稅。

    小張看到劉佐的這一解釋后，弄不明白了。“我們公司只給我們繳了養老保險，扣除養老保險后每月拿到手的工資是4200元左右，按照劉佐的說法月收入4545元以下的人都不用繳納個稅，可我工資不到4500元，卻要繳個稅”，小張為此感到非常不解。

    據市地稅局有關人士解釋，工薪收入繳納個人所得稅，要先去除納稅人繳納的“五險一金”費用(按國家有關政策，該費用免征個人所得稅)，然后再按新的減除費用標準扣除3500元。“劉佐所說的‘月收入4545元以下的人都不用繳納個稅’并不準確，4545元只是一個平均測算值，各個地方、各個單位、個人情況都不同，不能一概而論。”

    據了解，這是因為各人“五險一金”扣繳比例和繳費基數差異造成，比如有的單位按實際工資為基數繳費，但很多企業只是按社會平均工資繳費。

    根據目前的狀況，像小張這類在“五險一金”制度不健全的單位上班人群的確有些吃虧。

    想買房的有些擔憂

    本來，不用繳納個稅了是件好事，不過，竟然也有些人為此事擔憂。

    今年以來，對房市的“限購令”漫天飛舞。雖然，麗水沒有像一些地方那樣出臺了嚴酷的“限購令”，但一些敏銳的市民們總是容易從一種趨勢和大環境中感覺到什么。

    “聽說有些城市要買房需要戶口在當地N年或是出具N年的個稅完稅憑證等條件。個稅法修正后，我成了無需繳納個稅一族，因此我擔心以后買房子也要出具個稅完稅憑證的話，我到哪里去出具？”剛參加工作兩年不到的小李表示，盡管目前自身的經濟狀況尚購不到一“蝸居”，但買房總是自己未來數年孜孜以求的奮斗目標，“萬一過幾年后我有了購房的經濟能力，但卻要因為無法出具個稅完稅憑證，而讓自己眼看即將實現的夢想破滅，這是多么殘忍啊。”

    小李的擔心不是沒有道理，不過他也想出了一個操作性強的辦法，“是不是能以單位工資發放憑證或是勞動關系證明替代個稅完稅憑證？”

    小李說，其實無需繳個稅估計在有些事上麻煩也挺多的，“出國大多要提供存款證明什么的，我聽說辦理有些國家的簽證還需要提供半年到一年的納稅憑證”。

    單職工家庭有話說

    正因為個稅法修正受到關注的人多了，各種各樣的聲音也浮出水面。

    在市區某企業工作多年的老張是個高收入者。9年前，老張妻子辭去工作，在家一心照顧老張和上小學的兒子。其妻辭職的原因一方面是身體欠佳，一方面是老張的收入足夠養活全家。

    “9年前，我的月工資收入就近萬了，雖然增長幅度不大，現今也超過1萬元了。”老張說，高工資雖然令人羨慕，但自己也有郁悶之處，目前他每月要繳納個稅1000多元，即使是9月1日以后，他的個稅繳納額度仍要800多元。

    老張表示，自己一個人工作養活全家，和別的家庭夫妻倆工作相比，感覺有些吃虧。“如果夫妻倆各拿5000元，家庭收入也達到10000元，但其繳納的個稅每月只需90元，而我卻要繳他們的近10倍。”老張說，雖然這只是自己一廂情愿的想法，但越想這事心里越覺得吃虧。

    為此，老張也希望今后國家在修正個稅法時能考慮像他這樣的特殊家庭。