浙江在線10月12日訊 舟山港綜合保稅區(qū)獲批后，到底能為舟山帶來什么？

    舟山港綜保區(qū)管委會(huì)(籌)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者的采訪，就舟山港綜保區(qū)的相關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

    免稅保稅退稅，綜保區(qū)形成“政策洼地”

    “綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開放區(qū)域，綜合了原有的保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等諸多政策優(yōu)勢(shì)。對(duì)入園企業(yè)來說，可以享受免稅、保稅、入?yún)^(qū)退稅、存儲(chǔ)無限制、免臺(tái)賬、免檢、結(jié)匯便利、集中報(bào)關(guān)、費(fèi)用減免等多項(xiàng)優(yōu)惠政策和監(jiān)管便利。 ”

    在綜保區(qū)管委會(huì)(籌)副主任李方軍的眼中，舟山綜合保稅區(qū)帶給舟山最現(xiàn)實(shí)的，無疑就是“政策洼地”。尤其是其自身所帶有的“境外貨物入?yún)^(qū)保稅、國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)交易免征增值稅和消費(fèi)稅等”政策，對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)來說，可以節(jié)省財(cái)務(wù)成本，產(chǎn)生看得見的經(jīng)濟(jì)效益。

    李方軍給記者舉了一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，如舟山有諸多水產(chǎn)品出口企業(yè)，以前要等產(chǎn)品出口后才能退稅，而現(xiàn)在產(chǎn)品只要入?yún)^(qū)，就可退稅，大大盤活了企業(yè)的資金。

    “只要國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)就視同出口，符合規(guī)定的就可實(shí)行出口退稅。 ”據(jù)李方軍介紹，除“退稅”政策外，綜合保稅區(qū)最突出的就是“保稅”功能，即根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，進(jìn)入保稅區(qū)的進(jìn)口貨物暫不征稅，進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售后按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅，這同樣為企業(yè)節(jié)省了大筆的財(cái)務(wù)成本；而所謂的“免稅”，即從境外進(jìn)區(qū)的設(shè)備、原材料、基建物資和自用合理數(shù)量的辦公用品，制成品及邊角料、殘次品、余料、廢料銷往境外的都可免征進(jìn)口關(guān)稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間交易不征收增值稅和消費(fèi)稅等。

    物流倉儲(chǔ)和進(jìn)出口貿(mào)易，政策優(yōu)惠通關(guān)便利

    除了綜保區(qū)具有的“免稅保稅退稅”政策外，在物流倉儲(chǔ)和進(jìn)出口貿(mào)易方面，其優(yōu)惠政策也非常多，為企業(yè)通關(guān)提供諸多便利。

    舟山港綜合保稅區(qū)管委會(huì)(籌)物流貿(mào)易局副局長(zhǎng)衛(wèi)揚(yáng)中，是省里下派的“百人計(jì)劃”中的一員，之前曾在寧波保稅區(qū)管委會(huì)工作，后又參與寧波梅山保稅港區(qū)建設(shè)。作為專業(yè)人士，他給記者一一介紹了保稅物流倉儲(chǔ)和進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)政策。

    對(duì)物流倉儲(chǔ)企業(yè)來說，區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)貨物的品種和倉儲(chǔ)時(shí)間是不受限制的，可在不改變物權(quán)情況下，根據(jù)物權(quán)單位的指令，將倉儲(chǔ)于保稅倉庫內(nèi)的貨物直接或進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后自由配送。簡(jiǎn)言之，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)隨時(shí)調(diào)整交易，如價(jià)格高時(shí)可以售出，價(jià)格低時(shí)可以吃進(jìn)，大大降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。“對(duì)于出口企業(yè)來說，最便利的就是多種商品分批入?yún)^(qū)即可獲得退稅，然后再根據(jù)客戶的指令集運(yùn)出口，采取集中報(bào)關(guān)方式，通關(guān)退稅手續(xù)簡(jiǎn)化了很多。 ”據(jù)衛(wèi)揚(yáng)中介紹，對(duì)于國(guó)內(nèi)外采購商而言，從境外采購貨物，進(jìn)入綜合保稅區(qū)后，可按照區(qū)外企業(yè)需要分批次辦理出庫供貨，非常方便。

    此外，除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，區(qū)內(nèi)與境外之間進(jìn)出的貨物，海關(guān)實(shí)行備案制，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理；區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)的貨物銷往區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)其他特殊監(jiān)管區(qū)或境外，不征收增值稅、消費(fèi)稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)還可開展研發(fā)業(yè)務(wù)，所用境外和國(guó)內(nèi)的儀器、設(shè)備、材料等不受產(chǎn)業(yè)限制一律享受免稅、保稅和退稅政策；境外和區(qū)外進(jìn)出的檢測(cè)貨物，享受保稅政策；國(guó)產(chǎn)出口設(shè)備等貨物可進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)保稅維修并復(fù)運(yùn)出境。

    綜保區(qū)在海關(guān)監(jiān)管方面有變化外，在檢驗(yàn)檢疫方面也有諸多變化。據(jù)綜保區(qū)管委會(huì)(籌)的有關(guān)人員介紹，主要體現(xiàn)在6個(gè)方面：區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外入?yún)^(qū)的倉儲(chǔ)物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；從非保稅區(qū)進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實(shí)施檢驗(yàn)；經(jīng)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在區(qū)內(nèi)短暫倉儲(chǔ)，原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時(shí)僅實(shí)施外包裝檢疫；對(duì)入?yún)^(qū)后又復(fù)出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物，在檢驗(yàn)檢疫有效期內(nèi)免予實(shí)施檢疫；轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物出境時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國(guó)家或地區(qū)政府要求入境時(shí)出具我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實(shí)施檢驗(yàn)和檢疫處理；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移進(jìn)出口應(yīng)檢物，免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

    外匯管理政策，有諸多利好消息

    綜保區(qū)除有上述的相關(guān)政策外，在外匯管理等方面也有諸多利多。記者從管委會(huì)(籌)提供的相關(guān)材料上看到，主要包括5個(gè)方面：

    企業(yè)可開設(shè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶及資本項(xiàng)目外匯專用賬戶，經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額需核定；進(jìn)出綜合保稅區(qū)的免稅、保稅貨物，以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，其他物品進(jìn)出綜合保稅區(qū)可以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，也可以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算；企業(yè)不實(shí)行合同核銷制度，與境外之間的進(jìn)出境貿(mào)易項(xiàng)下的外匯收支，無需向外匯管理局辦理收付匯的核銷手續(xù)，外匯憑相關(guān)單證從銀行支付；企業(yè)有條件購匯，允許人民幣資金注冊(cè)企業(yè)，以不超過其注冊(cè)資本中實(shí)際到位的人民幣部分購匯；中外資企業(yè)均可開立外匯現(xiàn)匯賬戶，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得外匯實(shí)行意愿結(jié)匯，外匯收入可以全額留存。

    此外，在離岸賬戶方面，綜保區(qū)內(nèi)還允許開設(shè)離岸賬戶，為企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利，跨國(guó)公司可在區(qū)內(nèi)設(shè)立財(cái)務(wù)中心和結(jié)算中心。

    “舟山特色”政策，正在醞釀制訂

    “為更好地落實(shí)招商服務(wù)理念，我們將為入?yún)^(qū)企業(yè)提供‘一站式’服務(wù)，目前正在探索創(chuàng)建全市首個(gè)‘雙免費(fèi)’投資區(qū)，即提供免費(fèi)注冊(cè)地和對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供免費(fèi)全程服務(wù)，并制定了投資項(xiàng)目管理辦法等。 ”

    據(jù)李方軍介紹，在免費(fèi)為企業(yè)注冊(cè)提供“一站式”服務(wù)中，將具體到包括企業(yè)前期的名稱預(yù)先核準(zhǔn)、開設(shè)驗(yàn)資賬戶、設(shè)立驗(yàn)資、工商登記、“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)的辦理、開設(shè)基本賬戶以及國(guó)地稅的辦理等等，全程各個(gè)環(huán)節(jié)均有相關(guān)工作人員陪同，并及時(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)后勤工作。同時(shí)，增強(qiáng)辦理項(xiàng)目注冊(cè)的程序化及透明化，提高注冊(cè)效率，優(yōu)化全程服務(wù)，以解決企業(yè)在注冊(cè)過程中產(chǎn)生的各種問題。

    目前，舟山正在全面醞釀具有舟山特色的綜保區(qū)政策。李方軍透露，隨著年底舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，預(yù)計(jì)屆時(shí)“舟山特色”的優(yōu)惠政策不會(huì)比寧波的保稅區(qū)少，勢(shì)必能夠吸引更多保稅加工、港口物流、高端服務(wù)等企業(yè)規(guī)模化聚集，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。