董輔　，1927年生，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教授，原任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，曾任兩屆全國(guó)人大常委，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任。現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)政協(xié)財(cái)經(jīng)委副主任，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院兼職教授。   

     經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間激烈的爭(zhēng)論，溫州模式在中共十五大以后，成為大家學(xué)習(xí)的對(duì)象，各個(gè)地方都在推崇的模式。應(yīng)該說(shuō)溫州模式在改革開(kāi)放之后，對(duì)于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念、促進(jìn)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了不可估量的作用。但是溫州模式它本身不是固定不變的，也在不斷發(fā)展的。 

     首先我想發(fā)表一下溫州模式為什么會(huì)取得成功。在改革開(kāi)放初期，在八十年代初期和中期時(shí)，全國(guó)對(duì)溫州模式和蘇南模式發(fā)生了非常激烈的爭(zhēng)論。溫州模式主要是在溫州、臺(tái)州這些地方；而蘇南模式則主要在江蘇的南部、浙江的北部這些地方，如蘇州、常州，寧波等。當(dāng)時(shí)在全國(guó)從上到下都推崇蘇南模式，反對(duì)溫州模式。溫州人在十分困難的情況下非常難得。最后蘇南模式終結(jié)了。 

    溫州模式能取得成功的原因有很多。第一，溫州模式說(shuō)到底是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式。溫州模式和蘇南模式到底哪個(gè)對(duì)哪個(gè)不對(duì)，實(shí)際上是堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)時(shí)沒(méi)人敢講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那是犯忌的，最多只能談商品經(jīng)濟(jì)。在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)時(shí)全國(guó)只能提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔，而溫州經(jīng)濟(jì)走的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路子，是早期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，并不是現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式。溫州經(jīng)濟(jì)為什么取得成功？越來(lái)越多的人發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在資源配置上不行。經(jīng)過(guò)很多人的爭(zhēng)論之后，尤其是在鄧小平南巡之后，逐漸確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式。正因?yàn)闇刂莘狭宋覀兒髞?lái)確立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，所以在我們拋棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)才被大家所接受。而蘇南模式則是堅(jiān)持了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，它失敗的原因是它走了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的路子。溫州模式是一種非常有活力的模式，效力高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，就業(yè)也解決了，政府的財(cái)政也有了。其實(shí)，凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，那里的就業(yè)就好解決；凡是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的地方，那里的就業(yè)就不好解決。我這幾年到了義烏，那里也是實(shí)行溫州模式。義烏的小商品市場(chǎng)是全國(guó)聞名的。據(jù)他們政府說(shuō)，那里只有三個(gè)人失業(yè)，到勞動(dòng)部門那里去登記。有人到義烏去調(diào)查，確實(shí)是很少人失業(yè)。雖然也有國(guó)有企業(yè)下崗的職工，但他們有問(wèn)題也不找政府，自己想方法解決就業(yè)。所以這些地方經(jīng)濟(jì)非常有活力。義烏請(qǐng)我去做報(bào)告，讓我早上七點(diǎn)半做報(bào)告。這在別的地方是沒(méi)有的。為什么他們這么早啊？因?yàn)槁?tīng)完報(bào)告做生意。 

    義烏的出租車司機(jī)很自豪的對(duì)我說(shuō)他們義烏人走路都比北京人快。他們市場(chǎng)非常有活力，車水馬龍，哪想計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是死氣沉沉。 

    第二，溫州模式成功的原因?qū)嶋H上是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的模式，這也是當(dāng)時(shí)溫州模式和蘇南模式爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之二。溫州模式是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，蘇南模式是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵是怎么看待這兩種模式。當(dāng)時(shí)認(rèn)為即使在農(nóng)村，也要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。而溫州模式經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)必須堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，即是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；反之，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從歷史上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中產(chǎn)生的。現(xiàn)實(shí)情況也是這樣的。什么地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，那里一定是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主要地位；而如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不好，則肯定是集體經(jīng)濟(jì)占主要地位。因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)天然的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容在一起的。而且在那里天然的形成了社會(huì)分工。溫州在1986年的熱鬧程度可能大家沒(méi)有想到，家家戶戶辦企業(yè)，房子前面是車間，后面做飯的，樓上是住人的。也許他們不懂什么是低壓電器，可是每家都能生產(chǎn)低壓電器。靠什么生產(chǎn)？他們也不是說(shuō)一家生產(chǎn)整個(gè)電器成品，而只是生產(chǎn)某個(gè)零部件。然后通過(guò)市場(chǎng)的關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，生產(chǎn)出整個(gè)的成品。這樣效率怎么會(huì)不高呢？成本自然降下來(lái)了。自然地形成了一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)分工體系。正是因?yàn)檫@種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好，把人們的追求利益的熱情都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，把人們的所有的積極性、創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。人要求富，什么活都干、什么苦都能吃、什么辦法都能想得出來(lái)，就比集體經(jīng)濟(jì)活得多。而蘇南模式則是政府經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府投資辦的經(jīng)濟(jì)。市政府管企業(yè)，即官員管企業(yè)，必定會(huì)把企業(yè)拖垮。 

    第三，溫州模式取得成功的原因是它原來(lái)是無(wú)序的，慢慢地走上有序的道路。開(kāi)始人們反對(duì)溫州模式的原因是溫州經(jīng)濟(jì)亂七八糟，而蘇南經(jīng)濟(jì)模式有條不紊。當(dāng)時(shí)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的眼光看溫州的市場(chǎng)太亂了，可這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。當(dāng)時(shí)不被人們所看到。不過(guò)溫州也確實(shí)存在一些假冒偽劣的現(xiàn)象。有些假冒偽劣我覺(jué)得是可以原諒的，比如低壓電器里的零部件里需要一種熔點(diǎn)高的白金，可是當(dāng)時(shí)政府不給白金，于是只能買到白銀。白銀經(jīng)不住很高的溫度，于是就燒起來(lái)了。可有些我覺(jué)得真的很亂，像溫州的“黃昏鞋”，早上穿晚上就壞了。所以有段時(shí)間人們都把溫州商品看成假冒產(chǎn)品。溫州人其實(shí)付出了很大的代價(jià)。溫州當(dāng)年有“八大王”，專營(yíng)服裝、鋼鐵等。他們都做過(guò)牢，因?yàn)楦鶕?jù)當(dāng)時(shí)的法律，投機(jī)倒把就是犯罪，長(zhǎng)途販運(yùn)也是罪。后來(lái)刑法修改了，他們也逐漸放出來(lái)了。溫州后來(lái)提出“質(zhì)量興市”，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好。他們懂得，不規(guī)范市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)是發(fā)展不起來(lái)的。 

     現(xiàn)在各個(gè)地方都在學(xué)習(xí)溫州模式，但是這不是那么好學(xué)的。而且各個(gè)地方學(xué)習(xí)的效果也差別很大。溫州模式最可貴的是：溫州人有很強(qiáng)烈的致富的欲望和創(chuàng)業(yè)的精神。這和溫州的歷史傳統(tǒng)、地理環(huán)境有很大關(guān)系。溫州地處海邊，以前交通不便，耕地十分少。歷史上溫州就有到外邊闖的傳統(tǒng)。他們非常勤勞、善于學(xué)習(xí)、甘于吃苦、勇于進(jìn)取。現(xiàn)在各地學(xué)習(xí)溫州模式，可是有些地方根本就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這樣學(xué)溫州很困難。溫州放手讓大家去干，讓人的積極性和才能發(fā)揮出來(lái)。抓住了別人抓不住的機(jī)會(huì)，看到了別人看不到的市場(chǎng)。誰(shuí)知道現(xiàn)在的南春暉是個(gè)大老板啊？他以前就是修鞋匠，現(xiàn)在則是全國(guó)最大的低壓電器集團(tuán)的老板。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)好的原因之一就在于，前者能最大地調(diào)動(dòng)人們的積極性，把所有人的聰明調(diào)動(dòng)起來(lái)。但這不是所有的地方都能做到的，這和文化傳統(tǒng)有關(guān)。另外，現(xiàn)在尤其是黨的十五大以后，大家都知道要學(xué)習(xí)溫州模式、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但最重要的是創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的環(huán)境，放手讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)去發(fā)展，要規(guī)范它，引導(dǎo)它，而不是去給它優(yōu)惠。像我們的出口退稅，就是把增值稅17%退還給它，有的退到15%，有的退到17%。溫州去年的出口增長(zhǎng)率是35%，全國(guó)是6.8%左右。他們不是出口退稅，而是大量的出口。在溫州不是政府推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是創(chuàng)造良好的環(huán)境，這一點(diǎn)是很多地方辦不到的。有些地方只是政府發(fā)展，有些地方政府眼紅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)。第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，用舊的觀念來(lái)看可能覺(jué)得不對(duì)，而必須用發(fā)展的眼光來(lái)看待。比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里是不存在的。溫州當(dāng)時(shí)也沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，溫州人經(jīng)常模仿日本的打火機(jī)。所以出了問(wèn)題政府要去規(guī)范它，引導(dǎo)它，而不是一棍子打死。現(xiàn)在很多地方還采用地方保護(hù)主義，以增加地方財(cái)政。他們是這樣對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的：我們到一個(gè)地方去檢查假貨時(shí)，政府早已給他們通風(fēng)報(bào)信了。溫州對(duì)這些問(wèn)題采取即不完全取締、又不包庇的態(tài)度，而是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，要質(zhì)量立市、信譽(yù)興市，建立了很強(qiáng)大的檢查機(jī)構(gòu)。 

     溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展，它受到了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善的限制。早期銀行都不愿意貸款給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。所以很多民間銀行就成立了，像“會(huì)”等。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)然需要金融體系的發(fā)展和配合。對(duì)信譽(yù)的問(wèn)題，講信譽(yù)首先是一個(gè)道德的范疇，同時(shí)它是一個(gè)市場(chǎng)規(guī)則。因?yàn)闆](méi)有信譽(yù)的市場(chǎng)是不存在的。要形成一個(gè)信譽(yù)很好的市場(chǎng)還需要規(guī)則的問(wèn)題。現(xiàn)在我們正建立一套社會(huì)信譽(yù)體系，它包括銀行信譽(yù)、信譽(yù)評(píng)級(jí)、資格認(rèn)證、會(huì)計(jì)、律師等中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)還需要有一種征信的制度，即專門為別的公司提供信譽(yù)信息的機(jī)構(gòu)。要靠銀行自己調(diào)查，要很麻煩。西方國(guó)家有這樣的信息公司，專門搜集信息。在美國(guó)，有信譽(yù)貸款。如果還不起錢，則不能辦理住房貸款、汽車貸款。我們現(xiàn)在還未建立起這樣的制度。企業(yè)賴帳因?yàn)槎际菄?guó)有的銀行不賴白不賴。北京現(xiàn)在有征信公司，列有一些的“黑名單”，他們不能再貸到款。中國(guó)人民銀行、經(jīng)貿(mào)委、商業(yè)銀行等已經(jīng)宣布了建立一套征信機(jī)構(gòu)。但這又會(huì)成為尋租的對(duì)象。民間要辦這樣的機(jī)構(gòu)即沒(méi)有這樣的法律，可能涉及到隱私；還有信息從哪里來(lái)，銀行可能不配合提供信息，因?yàn)殂y行有為客戶保守秘密的義務(wù)，那么什么是秘密，什么不是秘密，現(xiàn)在分不清楚；還有有的地方對(duì)提供信息要收費(fèi)，成本很高。所以要辦這樣的機(jī)構(gòu)非常難。另外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在規(guī)模小，技術(shù)水平低的問(wèn)題。還有對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要注意家族企業(yè)的問(wèn)題。家族企業(yè)到底是好還是不好？企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期大部分是家族企業(yè)，內(nèi)部人控制問(wèn)題比較嚴(yán)重。如果企業(yè)發(fā)展到一定程度，會(huì)由于產(chǎn)權(quán)不清，最終會(huì)鬧矛盾而分裂。家族控股但不參與是一種方法，在其下可設(shè)若干有限公司。 

    發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要注意的問(wèn)題有以下幾條。首先還是觀念問(wèn)題。觀念問(wèn)題也是個(gè)理論問(wèn)題。目前我們?cè)诤芏嗬碚撋纤剖嵌恰Ｓ腥税阉綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)看成是水平很低的經(jīng)濟(jì)，不是現(xiàn)代化的。還有人把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)成是社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，要發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一切都用初級(jí)階段來(lái)框住。這種理論是非常短見(jiàn)的，說(shuō)不通的。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是靠競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行的，一定是自負(fù)盈虧的。沒(méi)有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)社會(huì)化程度越高，分工越細(xì)，越?jīng)]有條件實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而只能實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是個(gè)烏托邦，它只有在以下兩個(gè)條件下才能實(shí)行：一是當(dāng)一個(gè)社會(huì)目標(biāo)很單一，人們需求簡(jiǎn)單時(shí)，像前蘇聯(lián)20世紀(jì)20年代時(shí)、法西斯的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”；二是在封閉的條件下，像朝鮮。一旦開(kāi)放了，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)接軌，不可能計(jì)劃別的國(guó)家。等待審批下來(lái)后，市場(chǎng)價(jià)格又變化了。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不可能聽(tīng)從國(guó)家的計(jì)劃。什么地方國(guó)有企業(yè)減少得快，什么地方包袱就卸的快。只有在公益性的部門、涉及國(guó)家安全的部門、支持國(guó)家政策實(shí)施的部門、自然壟斷的部門才能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在很多人們怕私有化，馬克思《共產(chǎn)黨宣言》里不是“消滅私有制”，而是“保留私有制”。美國(guó)現(xiàn)在不是無(wú)產(chǎn)化，而是有產(chǎn)化。我國(guó)現(xiàn)在有四百萬(wàn)的人有股票或投資基金等。以后人人都當(dāng)老板，都擁有股票。股份公司是私有制的揚(yáng)棄。不是典型的資本主義私有制。因?yàn)楝F(xiàn)在資產(chǎn)證券化了。有人可能買不起整個(gè)廠房，但買得起螺絲釘之類的零部件，那它就持有公司的股份，是個(gè)小老板。現(xiàn)在外國(guó)一個(gè)幾十萬(wàn)人的公司，你說(shuō)公司是誰(shuí)的？因?yàn)楣善笔窃诓粩嗟淖兓腥速I也有人賣。只能說(shuō)這個(gè)公司的股東是公眾，即使是大老板也只是占總股票的百分之幾，百分之三或百分之五就很了不得了。所以財(cái)產(chǎn)公眾化。股份公司是個(gè)集合的財(cái)產(chǎn)，是個(gè)法人的財(cái)產(chǎn)，因此它形成了公眾的財(cái)產(chǎn)，是公眾所有制。一方面公眾所有制，另一方面每一個(gè)公司的成員都是公眾化財(cái)產(chǎn)的特定化了的財(cái)產(chǎn)的所有者。原來(lái)的私有制被否定了、揚(yáng)棄了，但它有保留了私有制。合作社所有制和投資基金都是這樣的所有制。投資基金是公眾所有制，但是投資者是每一份所投資的基金的所有者。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾化的公司越來(lái)越多了，形式也越來(lái)越多了。所以整個(gè)社會(huì)的發(fā)展是有產(chǎn)階級(jí)化，而不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)化。以后社會(huì)將是少數(shù)人富有、少數(shù)人貧窮、大多數(shù)人是中產(chǎn)階級(jí)，他們都是有產(chǎn)者。共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)將來(lái)不是一無(wú)所有的無(wú)產(chǎn)者，都是有產(chǎn)階級(jí)。現(xiàn)在很多人怕共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)沒(méi)了，怕這個(gè)社會(huì)變質(zhì)了，這都是杞人憂天的。什么是社會(huì)主義？它本來(lái)就是不一樣的，有很多的形式。鄧小平也說(shuō)過(guò)我們要重新認(rèn)識(shí)社會(huì)主義，就是說(shuō)以前我們沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義。我認(rèn)為社會(huì)主義就是公平。所有的社會(huì)主義，印度的社會(huì)主義、緬甸的社會(huì)主義、古巴的社會(huì)主義、越南的社會(huì)主義、中國(guó)的社會(huì)主義以及社會(huì)民主黨的社會(huì)主義，其本質(zhì)都是社會(huì)公平。一個(gè)人應(yīng)該公平地享受生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，而不應(yīng)該因?yàn)樗某錾矶艿狡缫暤取Ｊ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)確是分化的，在經(jīng)濟(jì)十分激烈的情況下會(huì)出現(xiàn)大魚(yú)吃小魚(yú)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)是追求效率的，但最后可能會(huì)因?yàn)椴还匠鍪虑椋窳T工、游行示威等。所以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，公平的問(wèn)題出現(xiàn)了。必須把效率和公平結(jié)合起來(lái)，這就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公式=社會(huì)主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)=社會(huì)公平+市場(chǎng)效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有社會(huì)性質(zhì)的，所以不是“社會(huì)主義性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。公平和效率的結(jié)合要求我們既要有公有制，又要有私有制。私有制既是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我們現(xiàn)在找不到一種比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有效率的資源配置的方式，因此我說(shuō)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)歲”。同理私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是萬(wàn)歲的。