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臺州邊檢站檢查科服務地方經濟建設紀事

作者:郭華俊 時間:2010年08月07日 信息來源:臺州日報

    在椒江海門港口岸,有一支只有24名官兵的團隊,平均年齡不到26歲,他們在生活條件艱苦、執勤任務繁重、工作環境復雜的情況下,扎根碼頭,用心工作,忠誠服務,執法為民,贏得了社會各界的廣泛贊譽。1995年以來,先后獲得“全國基層建設標兵單位”、“全省文明和諧口岸先進單位”、“全市擁政愛民模范單位”等殊榮。這就是全省邊防系統唯一一家實行科隊合一的基層執勤單位——臺州邊檢站檢查科。

    提速大通關——創造口岸“GDP”

    柬埔寨籍“悅信”輪是經常出入海門港口岸的遠洋船舶。今年初,該輪載運臺州海外金屬有限公司急需的一批金屬材料到達臺州港。該科迅速開啟“陽光速航通道”,制定“船舶預檢、登輪查驗、警企聯合巡查”三項有針對性的查驗管控措施,將船舶非生產性滯港時間壓縮至最低。從船舶靠泊到貨物裝卸完畢,整個作業流程僅用了8小時。公司的老總感激地說:“這么短的時間就能通關是我們想都沒想到的,‘陽光速航’果然名不虛傳?!?在海門港口岸,光是推出對預檢船舶可以直接靠碼頭作業這一服務舉措,一年就可為船舶公司節省費用450多萬元,給口岸企業增創利潤近500萬元。

    海門港口岸不是深水港,出入境船舶要等候潮水出港,這對出入境船舶公司和貨品業主來說,如果船舶滯港一天,便是提高幾千元的成本和經濟損失。針對這一情況,該科推出了包括全時工作制、“365-24-1”工作制度、24小時通關、陽光速航通道等10項大通關便捷措施,船舶手續隨到隨辦,既為船方、港口方節約大量時間,又大幅提高港口貨物周轉速度。

    便捷快速的通關吸引了外來“鳳凰”落戶港區。1月8日,甬臺兩港重點合作項目——臺州灣港務有限公司成立,僅一季度海門港集裝箱吞吐量同比就增長50%。臺州灣港務有限公司總經理方孟橋說:“公司的經濟效益增長,離不開港區良好的環境,更離不開長年累月堅守在口岸一線辛勤奉獻的邊檢官兵。”

    主動勤務——發揮警力效能

    在海門港口岸廢舊金屬集裝箱碼頭,船員中流傳著這樣的順口溜:“流動警務進碼頭,民警就在咱身邊,碼頭作業更安全,有事不用多跑腿!”

    海門港港區封閉條件差、閑雜人員多、出入境船舶都是掛“方便旗”的運載廢舊金屬的中小型散雜貨船、90%以上航行于日本或韓國等反偷渡重點航線。這些特殊性既帶來了裝卸作業中的安全事故隱患,同時也衍生了登輪盜竊、傷害、搶劫等各類違法犯罪案件。為有效解決這一問題,檢查科以創新邊檢管控手段為突破口,在劃定口岸限定區域的基礎上,將原來相對單純的巡查與監控相結合的勤務模式,改為片警劃責任區駐點管理、流動警務車巡視和電子監控三位一體的勤務模式,把警力沉入生產一線,極大地發揮了警力效能。

    同時,他們還依托邊檢責任區,開展了碼頭片警為外輪守夜活動,落實了檢查員碼頭作業全程管控措施, 邊檢片警工作時間與碼頭裝卸作業時間同步,碼頭裝卸作業到什么時候,片警服務管理就到什么時候,每天在口岸一線了解企業的需求,第一時間化解一線矛盾,真情實意的為群眾解難事、辦好事。

    邊檢指導員——服務企業的“金名片”

    “在金融危機影響下,企業貨主對我們作業公司的行風要求更高了,如果沒有邊檢指導員幫助我們企業及時有效地抓內部行風建設,就沒有現在企業貨主反映這么好,就沒有現在企業品牌這么硬?!迸_州灣港務有限公司董事長李康建感慨地說。

    2009年初,臺州口岸港航運輸公司經常發生貨物被盜現象,給口岸裝卸公司的聲譽帶來了影響。當時,正值運輸公司合同期滿被另一家新組建的公司承包。檢查科利用原車隊解散的機會,及時派遣人員到新組建企業進行幫扶,由邊檢警官擔任企業指導員,幫助企業建章立制,指導企業內部隊伍整頓,開展政策法規培訓,建立正規的生產作業秩序;建立聯管制度,發揮邊檢職能作用,對出入口岸人員重新進行審核把關,把一批日常表現不好的人員清理出隊伍;建立情況通報制度,執勤人員及時把車隊人員遵守邊檢法律法規情況向公司進行通報,由公司內部作出相應處理,有效地促進了公司行風建設,提高了企業的聲譽。

    隨著航運業的快速發展,不少新成立造船企業由于地處偏遠灘涂,不了解邊檢法律法規,經常出現船造好了,因不懂邊檢法規而影響按期交接船的情況。2009年12月,五洲造船廠與挪威思考根船務公司簽定了建造8艘液化氣貨船的合同。第二天,邊檢指導員就來到企業,送上了邊檢法律法規培訓、邊檢政策咨詢、指導建立相關安全保衛組織等“一條龍”服務。

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