記者 龔喜燕

     昨天上午，義烏市政府首次召開的新農村建設工作新聞發布會透出消息，義烏爭取2012年讓5.3萬戶農民住上新房。

    舊改造就成批百萬富翁

    每年房租收入達20億

    義烏新農村建設起步于上世紀90年代中后期，從實施“小五化”建設到推出全國城鄉一體化行動“第一綱要”，再到現在的統籌城鄉配套改革，步步領先，已初步形成城鄉經濟社會一體化發展新格局。

    義烏新農村建設已造就了成批的百萬富翁。通過舊村改造形成的“房東經濟”已成義烏農民的“聚寶盆”。據不完全統計，每年僅房租收入就高達20億元。所以，義烏農民人人盼望舊村改造，有了新房，就意味著搖身變成百萬富翁。

    從2002年起，義烏市政府每年安排1億元以獎代補資金，專項用于新農村建設，目前已累積撥付獎勵補助6.4億元，鎮街配套投入資金3.56億元，并帶動了義烏農民180多億元的建設投入。

    為集約用地，提升城鄉建設品質，去年，義烏出臺了《城鄉新社區建設實施辦法》，改革創新城鄉建設模式。核心有“三改”：改傳統垂直房安置模式為水平房、改生產生活混合的布局形態為功能分區、改農村多點分散管理為集中統一的新型社區管理方式，實現城市用地、農村住房面積、農民財產性收入的“三增加”。

    截至目前，義烏已啟動163個村的舊村改造，45個村已基本完成，3.7萬農戶搬入新房，人均居住建筑面積增長近2倍。

    城鄉統籌+政策保障

    爭取5萬農戶住新房

    作為一項“農民得實惠、發展得空間、政府得民心”的多贏工程，義烏新農村建設的成績有目共睹。義烏市農辦主任傅建民表示，新農村建設還要突破創新，著力推進傳統農村向新型城鄉社區轉型，傳統農民向現代農民轉型，城鄉進一步統籌融合。

    日前，省政府出臺意見，規定從今年起至2012年，全省將改造建設農村住房100萬戶。傅建民說，省里下達的任務是4.6萬戶，但義烏自我加壓，爭取在2012年，讓5.3萬戶農民住上新房。為此，義烏將確保年度新增建設用地的10%左右用于農房改造。同時，進一步加大惠農政策保障。

    目前，義烏已確定31個城鄉新社區建設試點村，以點帶面逐步推廣，年內爭取改造8000戶，竣工5000戶。村莊整治重點培育精品區塊，開展徽派建筑、江南水鄉等整治試點。遠郊區規劃范圍涉及32個行政村和11個自然村共9000余人，將采用集中安置、貨幣補償安置和就近行政村安置等模式，加快實施以宅基地換取城鎮住房的“異地奔小康”工程。

    接下來，義烏還將出臺集體建設用地轉國有、公寓房進入二級市場登記交易、高層裙樓或標準廠房的紅利分配等方面的配套政策，探索高層公寓建設施工許可制和代建制等，不斷優化、提升城鄉新社區的政策環境和建設水平，確保義烏新農村建設走在全省前列。

    通報會上，傅建民還透露，從今年開始，義烏將每年安排500萬元以上專項資金，用于扶持休閑觀光農業，不斷挖潛“農家樂”，做強做大，為農民增收拓寬有效渠道。