浙江在線11月08日訊 歷盡嚴寒何所懼？迎取春色倍還人！

    在極不平凡的“十一五”，無論是經歷經濟的“寒暑”，還是直面雨雪冰凍、洪水等災難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在衢州各級黨委政府的頭等大事。

    我們欣喜地看到：農村居民人均純收入，從2005年的4850元增長到2009年的7336元，5年年均遞增10.9%。

    就業規模持續增長，2005年以來，全市城鎮新增就業人數151481人，城鎮失業人員實現再就業57982人，農村勞動力轉移就業367137人，城鎮“零就業家庭”基本實現“基數歸零，動態歸零”。

    城鄉居民養老保險制度和城鎮居民醫療保障制度全面實行，實現養老保險和醫療保險制度全覆蓋。城鎮職工基本養老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保障、生育保障的參保人數，由2005年的258096人、214543人、148500人、89782人、67085人增加到2010年9月底的414516人、375172人、171917人、293980人、173612人。“衢州經濟欠發達，但在改善民生上不能打折扣，必須不遺余力。”這是市委市政府向全市人民作出的承諾。因為，民生連著民心，民心凝聚民力。凸顯改善民生的“十一五”，衢州出色作答。

    有錢優先投入民生。去年，全市地方財政收入增長10.1%，財政民生支出增長27.9%，占財政支出的比重為73.8%。新增財力用于民生支出的比重，更是高達83%，高于全省平均10.2個百分點。一筆筆“真金白銀”，直接促動教育衛生文化、社會保障等民生事業，不斷攀高折“新枝”。

    對于江山市雙溪口鄉的尹蘇軍而言，今年真是喜事連連，政府出錢補助，讓他一家終于走出大山，三層新房就座落在江山經濟開發區的邊上，而且夫妻倆都在勞務招聘大會上找到工作，在家門口的企業務工，每人月薪1000多元。5年來，全市共完成下山搬遷1.86萬戶、6.52萬人。“政府租給我們的房子越來越好了。”衢州市區58歲的低保戶毛巨新說，多虧了政府提供的保障性住房，設施、條件與以前相比都有了很大提高。

    就業是民生之本。在衢州中專的計算機培訓教室里，龍游縣小南海鎮團石村的汪建家，與各地報名參加培訓的30多名返鄉農民工一起，免費學習電腦操作。“只有手中有技術，飯碗才能端得牢。”深入實施“萬名農民素質工程”，先后投入1.2億多元，免費培訓農民80多萬人次，轉移就業30多萬人。

    同時，高校畢業生有了更多的職業選擇：自主創業、基層就業、去見習基地……各地各部門想盡辦法，為大學生尋找落腳點；設立創新基金用于鼓勵支持創業；建立“青年就業創業見習基地”；鼓勵大學生到城鄉社區就業；不定期地舉辦各類高校畢業生公益性招聘會，并開辟大學生網上就業市場……

    群眾的需求和期待，始終是選擇民生項目的第一落腳點。越來越健全的社會保障體系，也給百姓營造了溫暖的“避風港”。去年底，全市數十萬老人扎堆到照相館拍照，辦理參加城鄉居民社會養老保險手續。今年起，60歲以上老人每月能領到60元的基礎養老金。提高救助水平，合民意、暖人心、穩人心。去年，衢州還按人均7元標準，籌措醫療救助資金1712.9萬元，并對優撫對象、集中供養“五保”對象、“三無”人員和低保對象零起點救助，對“五保”對象、“三無”人員發放每人每年500元的門診助醫卡。

    民生由點及面，由淺入深，穩步推進。今年，衢州學院成功升本，形成一本一專的高等教育體系；整合優化職教資源，組建衢州市工程技術學校；江郎山成功申遺，成為浙江首個世界自然遺產地；文化下鄉、農家書屋建設、廣播電視“村村通”等一系列公共文化服務，不斷惠及百萬群眾……去年，衢州首次跨入全省社會發展中等水平地區行列，民生滿意度比全省平均水平高1.4個點。

    這五年，正是一個科學發展、以人為本的五年，是一個著力改善民生、著力破解難題的五年。即將揮別的“十一五”所書寫的“民生答卷”，定成永恒記憶，銘刻史冊；繼往開來的“十二五”所勾畫的“民生藍圖”，必將濃墨重彩，更為可期。

    據衢州日報 記者 嚴雪豐 通訊員 樊有明