自去年一系列嚴厲的調控政策推出后,房市冷冷暖暖,但總體上量跌價不跌,普通商品住房價格與調控目標和群眾期待相比仍有較大差距,特別是有的城市房價過高、上漲過快的局面沒有根本改變。高壓政策下,房價依然高位運行,難以松動。國家統計局數據統計顯示,今年4月份全國70個城市月度房價環比整體漲幅仍達0.31%。越來越高的房價就像一把雙刃劍,一次又一次地刺痛著人們的神經,社會反響十分強烈,房市調控壓力也在逐步增大。問題是在這樣調控的大背景下,房價卻仍然持續上漲,究竟原因何在?
有分析認為,房價40%以上是土地出讓金,因此地價拉動房價上漲,直指“土地財政”,“賣地”是元兇。有評論說是信貸政策寬松,流動性泛濫推動的結果。還有樓市腐敗、灰色收入、全民熱炒等,眾說紛紜。
經濟學家許小年認為,房價上漲的原因其實非常簡單,即需求大于供給,或者供給小于需求。西南財經大學曾康霖教授進一步分析說,改革開放以來,我國居民收入大幅度增加,恩格爾系數明顯下降,消費結構不斷升級,投資能力越來越強。在住房制度改革的推動下,住房的有效需求得以釋放,家庭結構的變化和城鎮化的推進又擴大了住房需求。房價在消費需求、投資需求、投機需求的共同推動下不斷攀升。
國家統計局日前公布了第六次人口普查的一些主要數據后,新華社首席經濟分析師陸曉明發現其中所反映出來的住房需求剛性增長令人吃驚。他分析,2010年,我國家庭戶總數40152萬戶,十年間增加了5315萬戶。農村家庭戶同時減少了1700萬戶。因此,十年間城鎮家庭戶至少應該增加了7000萬戶。而十年間房地產開發企業成套住宅累計竣工僅4100萬套。既使按“城鎮住宅竣工面積”十年間累計6.7億平方米,約折合6700萬套住宅計算,仍比新增的7000萬戶城鎮家庭少了300萬套。考慮到拆遷因素,再考慮到第二套、第三套住房乃至投資房產的增加,城鎮新建住房可能更落后于需求的增長。據統計,今年一季度我國商品房新開工面積為39842萬平方米,同比增長23.4%,竣工面積12832萬平方米,同比增長15.4%,銷售面積17643萬平方米,同比增長14.9%。商品房銷售面積仍大于竣工面積,差距達到4811萬平方米,凈供應依然是負數。由此看來,房價的背后確有市場支撐。而房市長期以來蓄積的供需矛盾問題,解決起來絕非一蹴而就。
事實上,“限購”、“限貸”等一系列嚴厲的房地產調控政策已經對房市產生了深刻影響。據國家統計局新聞發言人說,房地產調控效果顯現主要體現在三個方面。一是房地產的投資性需求得到明顯遏制。二是部分城市房地產價格過快上漲的勢頭得到遏制。三是房地產供給能力增強,表現在房地產的投資增速比較高。數據顯示,今年4月份,全國70個大中城市新建商品住宅價格同比漲幅回落的城市有52個,比3月份增加了6個;所有城市4月份環比價格漲幅均小于1%,漲幅比3月份縮小的城市有26個。價格下降城市數量擴大的同時,房地產企業的開發熱情在一線區域逐漸退燒。央行《2011年第一季度支付體系運行總體情況》顯示,今年一季度,北京、上海、廣東、江蘇等房地產發展一線地區房地產業單位銀行結算賬戶數量增速明顯放緩,環比增速已連續四個季度低于全國平均水平。業內人士認為,盡管單從銷售面積和竣工面積缺口來看,全國住宅整體仍是供不應求,但是相對于2010年全年銷售面積大于供應面積3億平方米,凈供應負增長的情況已經有所緩和。而且隨著去年大量開工的產品逐漸轉入銷售,未來整體住房供應將進一步增加,行業的存貨壓力將進一步上升。
中央加強房地產調控的目標是明確的,決心是堅定的。對于房地產市場調控,要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松,嚴格控制投機投資性購房需求,努力增加市場供應,穩定市場預期,把房價控制在一個合理水平。人們有理由相信,隨著各項調控政策的進一步落實,房價終究會逐步回到體現價值的軌道上,中國房市也一定會健康地發展。
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