規劃提升、產業提升、基礎設施提升、人力資源提升。普陀區在開展“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動中，結合該區目前正在進行的“鼓干勁、爭先進、優環境”主題教育活動，推出了“四大提升”這個新載體。“在對接舟山群島新區建設中，目前普陀區面臨著不少難題，如城市發展規劃設計層次較低，在人才使用以及產業經濟轉型升級等方面也存在一定的不足。”普陀區主題教育實踐活動領導小組相關負責人介紹，此次普陀區在主題教育實踐活動中推出“四大提升”載體，目的正是為了結合實際找差距，以實干入手破解新區建設中的難題。

    站位更高規劃更細

    “隨著新區建設的推進，會有大量外來人口來到普陀創業，同時也會給普陀帶來居住上的問題。東港的開發下一步怎么走、沈家門老城區如何改造、停車位的供需矛盾等民生問題如何解決，這些都是在新區建設中亟待破解的難題。

    ”普陀規劃管理處處長胡軍平說，近些年普陀區的規劃、戰略和發展方向，都是圍繞“兩心兩圈一帶”空間發展框架在推進，但新區建設對規劃提出了更高的要求。“‘兩圈’中所有島嶼的定位，島嶼的產業布局問題等；再如朱家尖島，雖然已有總體規劃，但其控制性詳細規劃、產業布局規劃、生態保護規劃等都還沒有形成。在這些已有的規劃中，很多方面的內容都需進一步完善和具體化。”

    胡軍平介紹說，在新一輪的規劃提升中，要進一步解放思想、開闊視野、更新觀念。首先要樹立保護的理念；其次要用整體的理念來考慮和謀劃普陀的城市建設，不斷提高城市規劃建設水平。在具體的規劃提升中，還要引進好的設計團隊和重視舊城改造。“近幾年普陀區積極邀請國內外較好的設計團隊共同參與普陀的規劃設計，效果不錯，以后甚至可以引進這些公司來普陀開展設計工作。”

    產業提升科技支撐

    科技對經濟發展的促進作用日益凸顯，但目前普陀區高新技術產業產能增加值占工業增加值的比重僅在5%左右；全區高新技術企業數量還不到10家。“特別是在科技創新環境方面，還未建立金融服務體系，科技企業利用技術融資等困難重重。”普陀區科技局局長水開明說。

    “在新區建設推進過程中，必須充分發揮科技的支撐作用，從而促使企業轉型升級，促進產業經濟快速發展。”水開明介紹，在前段時間的國家大院名校海洋科技成果對接、海洋經濟領軍人才項目普陀洽談會上，普陀區正式簽約了22個項目，不少院校負責人表示很看好舟山群島新區的發展，現在不少項目已進入實質性操作階段。

    水開明認為，發展海洋經濟不能僅僅局限于海洋本身，而是應該在突出海洋特色的基礎上，突破海洋的范圍來考慮和拓展新興產業的發展，從而逐步實現產業提升。“比如爭取引進風電設備制造、電動汽車制造等項目，引進物聯網產業及人才，發展金融、商務、信息、中介、城市綜合體等為產業配套的服務業。”

    項目推進基礎先行

    “由于普陀依靠船舶制造業帶來的一波經濟快速發展已經基本結束，近幾年又遇到國際金融危機影響，雖然有不少大項目引進建設，但經濟增長面臨一定壓力。”普陀區主題教育實踐活動領導小組負責人介紹。

    該負責人認為，推進新區建設，頭幾年的關鍵在基礎設施。普陀區各部門將加快速度，加大投入，爭取提前實施已安排的各項基礎設施項目，特別是對事關普陀發展全局的六橫大橋、朱家尖至半升洞通道、魯家峙至登步大橋、南線大通道、“桃花湖”等一批重大基礎設施項目，相關部門正抓緊深化前期工作，力爭早日開工建設。

    盤活資源留住人才

    “人才就是競爭力。但在以往的引才經歷中，也有部分外來人才流失。”普陀區人才辦相關負責人向記者表示，在新區建設中，除了要盤活現有的人力資源，對外來人才，還要引得進、用得好、留得住。

    據介紹，目前普陀區正在加大人才培養力度，不斷提升職業教育水平，為經濟社會發展培養大批的職業技術人才；還在編制等方面破格，有針對性地引進規劃設計、旅游接待方面急需的人才。“最近開展的由文化產業創意園區策劃大賽、海洋經濟領軍人才創業創新大賽兩項活動組成的中國海洋文化創意大賽，是普陀區人力資源提升方面的一個重大突破。 ”

    如何開展主題教育活動？普陀區從實干入手，在浙江舟山群島新區建設中，抓契機中的先機，建新區中的強區，通過各級領導干部拓展思路解放思想，真抓實干加快發展，讓新區建設真正惠及全區人民。