據不完全統計，自今年4月至目前，僅是浙江溫州地區的知名企業中，就已有20多家企業的企業主因資金鏈斷裂而“跑路”。這些企業主大都參與了民間借貸，引發了社會對民間借貸的廣泛關注。

    對此，中央和地方都在采取措施，加強監管，積極救市。同時，妥善處理民間借貸陽光化的呼聲漸高。有媒體評論，在我國金融機構總體仍然處于短缺狀態的情況下，應該下決心將民間借貸納入主流的金融體系，成為我國企業資金的合法供應者。

    加強監管積極救市

    今年9月20日，“眼鏡大王”浙江溫州信泰集團董事長胡福林的離境出走引起了社會對“跑路老板”的關注，但他并非個例。就在胡福林出走第二天，溫州又有9名知名企業主不約而同地“跑路”。

    從公開的資料中不難發現，“跑路老板”們幾乎都參與了民間借貸。也正是這種民間借貸資金鏈的突然斷裂，讓原本叱咤商場、風光無限的老板們最終黯然離場。

    這種現象已經引起了國家的重視。據新華社報道，10月4日下午，國務院總理溫家寶在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關于小企業發展情況匯報時就表示，大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業之間擔保、企業資金鏈斷裂問題，努力做到早發現、早處置，防止風險擴散蔓延，防范區域性風險。

    而對于民間借貸存在的一系列問題，溫州市委、市政府也已經強勢介入，發布了《關于穩定規范金融秩序促進經濟轉型發展的意見》。同時，多部門密集出臺政策措施，試圖打出“組合拳”應對。

    據報道，溫州已經出臺了一系列救市政策，如加大對中小企業的信貸資金傾斜，確保小企業貸款增速高于貸款平均增速，對已出現危機的企業，也要盡可能給予資金幫扶，支持重組等。

    溫州市銀監分局副局長周青冥透露，他們已經允許銀行對不良貸款的容忍度適當上浮，但要守住風險的底線。“根據目前溫州的情況，要求銀行首先要講求社會責任，要先幫助企業渡過難關。”周青冥說。

    溫州中小企業促進會會長周德文則對媒體表示，除了金融政策，更希望政府部門從立法、政策等方面讓中小企業重拾對實體經濟的信心，“比起向中小企業貸款，恢復信心更重要”。

    同時，在有關部門積極應對、妥善處理的情況下，部分出逃的企業老板有意返回處理遺留問題。據報道，有知情人士透露，包括信泰集團老板胡福林在內，此前“失蹤”、“落跑”的一些人，已經決定返回溫州。

    因勢利導變堵為疏

    10月5日，溫州有關部門召開了“規范民間金融秩序，促進經濟轉型發展”新聞發布會。從發布會得到的數據顯示，溫州市經信委監測的855家重點企業中，認為當前資金面很緊與偏緊的企業占了76.7%，比上半年提高了28個百分點。

    也有公開資料稱，溫州民間資本超過6000億元，每年以14%的速度增長，其中參與民間借貸的資本約1100億元，占全市銀行貸款的20%左右。而民間借貸綜合利率仍在上揚。9月，這一數據已升至25.44%，處于階段性高位。

    一面是銀行信貸緊縮，一面是利息高企的民間借貸市場，企業需要資金發展，卻要承受高企的利息，結果可想而知?，F實是，不少中小企業之所以通過民間借貸獲得資金，就是因為難以從銀行等正規渠道獲得支持。

    有分析人士認為，在這個問題上，金融稀缺難辭其咎。在我國現有的金融制度安排下，出于金融機構的自利本性和對風險的控制，銀行主要為大企業特別是國有大企業服務。中小企業尤其是民營企業和個人，由于信息的不對稱和可能的道德風險很難從銀行貸到款。這樣的金融稀缺就必然會造成高利率的民間借貸。

    另一方面，經此風波，呼吁民間借貸“陽光化”的呼聲漸高。有專家表示，民間借貸活躍，也說明其有著巨大的市場需求。在正規金融機構不能滿足這種需求的情況下，允許地下錢莊等民間金融機構公開化和合法化，具有重要的意義。所以，對民間借貸應因勢利導，變堵為疏。

    更有媒體指出，在我國金融機構總體仍然處于短缺狀態的情況下，應該下決心將民間借貸納入主流的金融體系，成為我國企業資金的合法供應者。

    也有專家認為，如何鼓勵地方政府和金融機構進行制度創新和金融創新，以建立銀行信貸、風險投資、私募融資、民間借貸等多渠道、多元化的融資體系將是亟待解決的重大課題。

    對此，溫州金融部門已在謀劃更為深遠的“工程”——逐步把溫州建設成“民間資本集散中心”。據報道，溫州將形成對接長三角經濟區，專門為中小企業服務的專業金融中心。比如，全面啟動農村合作金融機構股份制改造;推進村鎮銀行、農村資金互助社發展等。

    而這些努力，也的確都預示著民間金融將擁有陽光化、規范化發展未來。

    □本報駐北京特約記者/肖偉

    轉自：中國新聞網