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“限購令”延續有利于鞏固樓市調控成果

作者:李文龍 時間:2011年12月06日 信息來源:金融時報

    從樓市的可持續發展來講,限購不應是短期的應急行為,應是一項長期的政策取向。投資泛濫是制造泡沫導致樓市出現結構性扭曲的始作俑者,當前大多數二三線城市泡沫不大,得益于限購及時阻斷了泡沫的積聚蔓延。如想徹底治愈積重難返的樓市,需要把行之有效的措施堅定不移地延續下去。

    臨近年底,在房價下行趨勢基本確立之際,青島、福州等11個城市傳來"限購令"即將到期的消息。明年"限購令"是否延續成為公眾關注的焦點,也成為左右樓市未來走勢的重要政策信號。

    有報道稱,住建部日前知會地方政府,對于限購政策將要于今年年底到期的城市,地方政府需在到期之后對限購政策進行延續。而一年多來的調控效果表明,限購是抑制不合理需求的一個有效舉措,是房價調控的一劑良方。此輪調控的效果不僅僅在于許多城市房價開始下降,房價單邊上漲的態勢得以扭轉,還在于公眾的預期有了徹底轉變,從房價只漲不跌的非理性亢奮向對樓市理性判斷回歸,在諸多調控舉措中,處于核心地位的限購無疑居功至偉。

    而且,這輪調控向公眾傳達出一個理念,住房被重新定位于居住,是一種滿足老百姓基本居住需求的稀缺資源,而不是投資品,國家拿出大量資金和土地建設保障性安居工程也是為了這個目的。

    然而,人多地少、人多房少是我國的基本國情,只有把住房分配到最需要的剛性需求人群手里,樓市才能最大限度地發揮合理配置資源的功能,前提是阻斷投資者的入市渠道。目前盡管政府在調控政策選擇上已多元化,但是唯有限購能夠確保這一方向。事實上房產稅能夠承接限購的這一功能,政府高層也明確表態要擴大房產稅試點,但目前還沒有新的政策跟進。

    從以往調控的經驗看,每年的年底都會成為樓市的階段性分水嶺,各方博弈的平衡狀態會被打破,也是公眾對明年房價走勢預期形成之時。這既是因為許多政策即將到期,會否有新政策對接或者調整備受關注,又是因為到了年底,開發商在銷售淡季中迎來還款高峰。如果開發商認為明年調控會放松,勢必會千方百計熬過年關,"死扛"到明年的傳統旺季三四月份再做打算,如果預期繼續收緊,眼下就會降價促銷以回籠資金。

    我們看到,樓市正醞釀著新一輪降價潮,一線城市房價回調預期已經形成,這為進一步調控、把樓市拉回理性軌道提供了有力條件。據統計,11月份北京市二手住宅成交均價為22018元/平方米,創下15個月以來的新低。實際上,許多城市房價仍有較大的下跌空間。以北京為例,此前漲價最快的通州成為了降價最早的區域,京貿國際城、東亞逸品閣等樓盤大幅跳水,繼之大興地區出現了降價潮,不但入市新盤價位低,老項目也推出了清倉特惠。

    業界普遍認為,在調控已經發揮成效但仍未穩固之時,貿然放松勢必會帶來預期的逆轉,地方政府需主動發揮預期管理的關鍵作用,對限購進行延期以彰顯調控決心,鞏固調控成果。

    一直以來,樓市里的暴利空間被廣為詬病,而能夠獲得巨額收益的不僅僅是開發商,還有那些食房價上漲之利的投資者,他們的收益來自自住型購房者的買房資金。過去幾年,不斷膨脹的投資性需求撐起了樓市的表面繁榮,在房價大漲的預期下,投資者依靠高資金杠桿入市,所以許多樓盤得以在高位成交,但是目前購房的剛性需求多是收入水平有限的工薪階層,購買力顯然難以與投資者匹敵。

    在這種形勢下,如果不對投資性需求繼續實行限購,他們入市后勢必又將以強大的購買力不斷擠占剛性需求的入市空間,從而出現新的夾心層,加大保障房建設壓力。雖然今明兩年各地保障房大量入市,但是不可能覆蓋到所有的工薪階層,占據市場主體的居住需求還得靠商品房市場來滿足。

    投資炒房帶來的房價泡沫給了我們深刻的教訓,集中表現在房價畸高,回調難度大,住房資源分配嚴重失衡。而要擠出樓市泡沫,必須從需求端進行抑制,因為過多的投資性、投機性需求充斥樓市,需求會無限放大,限于土地有限的剛性約束,供需失衡的癥結始終難以破解。

    不少地方政府出于土地財政、地方GDP增長的考慮,有著放松限購的沖動。但是,在大量投機資金東沖西突找不到投資出路時,如果有的城市放松了限購,勢必會立刻帶來大量資金涌入,迅速吹大泡沫。這可能會給地方政府帶來短期利益,但是卻留下了嚴重的房價泡沫后遺癥。

    從樓市的可持續發展來講,限購不應是短期的應急行為,應是一項長期的政策取向。投資泛濫是制造泡沫導致樓市出現結構性扭曲的始作俑者,當前大多數二三線城市泡沫不大,得益于限購及時阻斷了泡沫的積聚蔓延。如想徹底治愈積重難返的樓市,需要把行之有效的措施堅定不移地延續下去。

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