去年6月舟山市喜獲“國家節水型城市”稱號，當年8月成為全國第四批節水型社會建設試點之一后，舟山市隨即著手編制節水型社會建設規劃。記者從市水利水務圍墾局了解到，該規劃日前已編制完成并經省政府正式批復，將于近期開始實施。

    舟山地處海島，淡水資源非常短缺，基本依靠大氣降水補給。統計資料顯示，全市水資源總量僅6.92億立方米，人均水資源擁有量僅700立方米，不到全省平均水平的三分之一。缺水的“切身”之痛注定舟山必定要走節水之路。

    打開這本138頁的規劃，記者發現，從水資源供需分析到各行業節水目標和任務，都列出了詳盡的計劃。至2020年，全市年用水總量將控制在2.41億立方米以內。節水目標中明確，著力降低萬元GDP用水量，在壓縮工、農業單位用水量的前提下，將著力提高居民人均生活用水保障。

    萬元GDP用水量是指每形成一萬元國內生產總值所用的平均水量。它是衡量一個地區水資源綜合利用率的一項重要指標。水政水資源處相關負責人告訴記者，目前舟山市萬元GDP用水量約為23立方米，而寧波、上海等一些水資源綜合利用率較高的城市已降到20立方米以內，舟山市與之相比還有一定差距。根據規劃，至2020年，全市萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量、第三產業萬元增加值用水量要分別下降到14立方米、17立方米、4.2立方米。

    既要保證GDP的高速增長，又要減少每個萬元單位的用水量，如何實現？據該負責人介紹，在工業節水方面，將引導企業節水技術進步，提高水資源利用效率。規劃周期內將對高耗水、高污染企業實行關、并、遷等措施，嚴禁發展工藝技術水平低、耗水量大的企業和項目。開展工業生產計劃用水、定額管理與總量控制相結合的管理辦法。對不同行業采取扶持或約束政策，制定不同的水價標準。對年用水量超過5萬立方米的企業定期開展水量平衡測試工作。在水產、電力、船舶等行業內推廣工業用水重復利用技術，發展循環用水系統、串聯用水系統和蒸汽冷凝水回收再利用等技術，并實行嚴格的用水定額管理，同時加大海水直接利用規模。至2020年，工業用水重復利用率、工業廢污水處理回用率分別達到85%和50%。

    規劃也對農業節水列出了明確的計劃。推進農業產業結構的戰略性調整，適當減少水稻的種植面積，以種植春玉米、春大豆代替早稻種植。增加節水灌溉面積，推廣微噴微灌、滴灌等節水灌溉技術。據該負責人介紹，采用滴灌技術可完全避免地表徑流和深層滲漏，比一般灌溉技術節水50%～70%。至2020年，全市節水灌溉面積要達到11.84萬畝，節水灌溉工程面積率達63%以上。“居民生活用水保障方面將進一步加強。”該負責人說，至2020年，舟山市自來水管網漏損率將降到8%以下，家庭生活節水器具普及率和居民生活用水戶裝表率達到100%。目前，舟山市城鎮居民人均生活用水量大致為每日100升左右，屆時將上升為150升。漁農村居民人均生活用水量將上升為每日80升。