“吃住在定海，游玩在普陀”，一直以來，定海都是舟山旅游業的“大后方”。隨著新區開發建設的加快，來定海商務洽談、旅游人士增多，定海旅游也逐漸暴露出自己的“短腿”：住宿難、住宿貴。尤其在旅游旺季和節假日，更是出現一房難求的現象。

    住宿業是考量城市形象重要窗口。定海在全面打造浙江舟山群島新區旅游橋頭堡中，如何為自己攻克住宿業的“短腿”？近日，記者走訪了定海區有關部門。

    接待目標：難與接待體系相匹配

    定海區旅游局副局長傅勇說，把旅游業作為戰略性支柱產業來培育，積極打造長三角地區重要的海洋旅游服務基地和度假基地，是定海發展旅游產業的重要方向。

    根據定海區旅游發展規劃，到2015年，定海爭取實現接待游客800萬人次左右，實現國內旅游收入65億元，接待入境游客11萬人次，實現旅游外匯收入6000萬美元。

    一方面是既定的接待目標，另一方面卻是存在的種種問題。“現在尷尬的局面是，游客量在增長，接待任務卻難完成。 ”傅勇說，拖定海旅游業“后腿”的一個重要原因，就是接待體系不夠完善。

    接待能力：星級賓館缺乏

    定海的住宿業，從小旅館到賓館再到星級賓館，經過幾十年的發展，已經略有規模。據最新調查顯示，截至2011年5月底，全區星級住宿企業12家(包括四星級2家，三星級4家，二星級6家)，非星級飯店78家，個體戶217家，其他(農家樂)160家。

    雖然定海住宿行業市場容量不斷在擴大，但存在著行業集中度偏低，總體處于規模小、分布散、競爭弱的狀態。記者從定海區統計局了解到，定海限額以上(年主營業務收入200萬元以上)的住宿業法人單位只有22家，占全區住宿企業的36.7%，限額以下住宿企業和個體戶仍占據住宿市場的主要份額。

    定海區旅游局行管科科長薛曉波告訴記者，定海越是星級高的賓館，入住率就越高，四星級的賓館入住率達90%，三星級賓館入住率達80%。可是定海的賓館、飯店還處于中低檔次，高質量、高星級的賓館尤為缺乏。

    統籌規劃：賓館納入旅游產業

    “面對新的環境，我們的賓館急需一支良好的服務、運營和管理團隊。 ”傅勇說，“無論市場如何變化，對于酒店行業而言，服務至上不會過時，也不是一句空話。 ”

    梳理目前定海住宿業存在的問題，定海已于今年6月適時出臺了《舟山市定海區旅游發展規劃(規劃文本)》，其中提及了定海旅游住宿設施規劃，《規劃》中寫道，要進一步優化旅游賓館的區域分布，根據各功能區不同的服務對象和資源特點，調整各分區內旅游賓館的多樣類型及分布比例。

    比如在定海老城區，應保留歷史文化名城的傳統風貌，在建設星級酒店的同時，加強客棧式、院落式等傳統住宅形態的旅游賓館建設。定海海洋旅游度假以主題特色酒店、度假村為主，輔以少量中小型商務酒店，另外考慮設置一定數量的旅游度假別墅，以滿足高端度假型旅游的需求等。