本報消息（記者 王妃）昨日，記者從市政府獲悉，我市已制定細化房地產市場調控政策實施意見，進一步加強房地產市場調控，合理引導住房需求。《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺并實施。

    《意見》中明確了金華市區2011年新建住房價格控制目標為：新建住房價格漲幅不超過市區城市居民人均可支配收入增長速度，將房價控制在合理水平。

    在嚴格執行稅收政策方面，《意見》規定，調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施，確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。

    《意見》要求，嚴格執行差別化住房信貸政策。各商業銀行暫停發放家庭購買第三套及以上住房貸款。對商業貸款購買第二套住房的家庭，各商業銀行要嚴格執行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。人行金華市中心支行可根據政府新建住房價格控制目標和政策要求，在國家統一信貸政策的基礎上，提高第二套住房貸款的首付比例和利率。

    同時，嚴格執行差別化住房公積金信貸政策。對使用住房公積金貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

    《意見》就進一步加強住房供地管理提出要求：優先保證保障性住房建設用地，確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設用地供應量不低于住房建設用地供應總量的70%。優化年度經營性用地供地計劃的結構及布局，加大中低價位普通商品住房用地供應力度。2011年商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前兩年年均實際供應量。優先保障納入保障性住房年度建設計劃項目的實施；加大對土地競買人準入資格及資金來源審查和閑置土地處置力度，督促房地產開發企業按時開、竣工。

    在合理引導住房需求方面，《意見》規定：從本月至2011年12月31日（暫定），市域（含所轄縣〈市、區〉）范圍內的家庭和市域范圍外能夠提供金華市區納稅證明或社會保險繳納證明的家庭，可在金華市區新購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已在金華市區新購1套住房的家庭和無法提供金華市區納稅證明或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在金華市區新購住房。違反上述規定的，不予辦理房地產登記手續。境外機構和個人在本市購房的，嚴格按上級有關規定執行。各縣（市）可根據實際情況制定限購措施。

    我市出臺房地產市場調控“實施細則”

    明確年度新建住房價格控制目標，合理引導住房需求

    記者昨從市有關部門獲悉，為進一步做好房地產市場調控工作，合理引導住房需求，我市已制定細化房地產市場調控政策實施意見，《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺并實施。

    本報訊（記者戴偉文 嚴瑾漪）記者昨從市有關部門獲悉，為進一步做好房地產市場調控工作，合理引導住房需求，我市已制定細化房地產市場調控政策實施意見，《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺并實施。

    明確年度新建住房價格目標

    《意見》要求，各地要結合經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民購房支付能力等，綜合研究確定年度新建住房價格控制目標。《意見》明確了金華市區2011年新建住房價格控制目標為：新建住房價格漲幅不超過市區城市居民人均可支配收入增長速度，將房價控制在合理水平。

    加大保障性住房建設和供應力度

    《意見》要求，進一步加大保障性住房建設和供應力度。增加公共租賃住房供應，完善住房保障體系。認真落實省、市城市保障性安居工程建設目標責任，確保完成全年建設任務。

    嚴格執行稅收政策

    在嚴格執行稅收政策方面，《意見》規定，調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施，確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術，加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。

    嚴格執行差別化住房信貸政策

    《意見》要求，嚴格執行差別化住房信貸政策。各商業銀行暫停發放家庭購買第三套及以上住房貸款。對商業貸款購買第二套住房的家庭，各商業銀行要嚴格執行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。人行金華市中心支行可根據政府新建住房價格控制目標和政策要求，在國家統一信貸政策的基礎上，提高第二套住房貸款的首付比例和利率。銀監部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為予以嚴肅處理。

    同時，嚴格執行差別化住房公積金信貸政策。對使用住房公積金貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

    加強住房供地管理

    《意見》就進一步加強住房供地管理提出要求：優先保證保障性住房建設用地，確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設用地供應量不低于住房建設用地供應總量的70%。優化年度經營性用地供地計劃的結構及布局，加大中低價位普通商品住房用地供應力度。2011年商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前兩年年均實際供應量。優先保障納入保障性住房年度建設計劃項目的實施；加大對土地競買人準入資格及資金來源審查和閑置土地處置力度，督促房地產開發企業按時開、竣工。

    合理引導住房需求

    在合理引導住房需求方面，《意見》規定：從本月至2011年12月31日（暫定），市域（含所轄縣〈市、區〉）范圍內的家庭和市域范圍外能夠提供金華市區納稅證明或社會保險繳納證明的家庭，可在金華市區新購1套住房（含新建商品房和二手住房）；對已在金華市區新購1套住房的家庭和無法提供金華市區納稅證明或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在金華市區新購住房。違反上述規定的，不予辦理房地產登記手續。境外機構和個人在本市購房的，嚴格按上級有關規定執行。各縣（市）可根據實際情況制定限購措施。