三、中心鎮的建設重點三門在發展戰略上要實施“山海三灣、三港三城”的發展方向。“山海三灣”指構成三門自然空間的山、海、灣，其中三個平源港灣區是三門未來綜合發展的主要區域，三門未來的城鎮發展也應立足于這三個區域；“三港三城”指三條主要生態、景觀與綜合發展的水系軸和三個主要城鎮化地區。

    在城市建設框架上，要遵循“一主二副、二帶三片”的發展思路。

    一主指縣域中心城市，由縣城的海游組團（為縣域的核心組團）和濱海新城組團構成；

    二副指二個縣域副中心城市，分別由健跳—六敖中心鎮，沿赤—浬浦中心鎮構成；二帶指濱海生態及旅游帶和濱海產業及城鎮發展帶；

    三片指西部的產業優化與環境修復片，中部的生態保護旅游片和東部的海洋保護旅游片。在工業集聚區建設上，要加快推進環海游港、環健跳港、環浦壩港三大工業集聚區建設，形成環“三港”產業集群的“三區一廊”的工業空間布局框架。按照有關專家的分析，按照中國目前的縣域經濟發展平均水平，中心鎮基本人口的規模必須達到鎮區5萬人以上、全鎮10萬人以上的水平，中心鎮才會有規模效應。按此標準衡量的話，三門的三個中心鎮中，只有縣城海游鎮能基本符合要求，其他兩個組合鎮的差距目前還很大。

    因此，縣城海游鎮要積極發揮政治、經濟、文化中心的作用，在提升產業層級，優化產業結構和完善市政設施上作文章，以晏站涂圍墾為契機，積極拓展縣城地區的發展空間，以承接寧波地區的高新技術產業為主要內容，建設濱海新城，不斷增強對經濟和人口的承載能力，爭取通過10年左右的努力，把人口從目前的8萬人集聚到20萬人以上。

    健跳—六敖中心鎮要抓住74省道海健段改造、甬臺溫沿海高速公路和三門核電站一期開工建設的有利機遇，以港口為依托，以周邊廣袤灘涂為支撐，以發展能源產業、大石化產業和船舶修造業為主要內容，力爭使組合中心鎮成為華東重要能源基地、浙江重要船舶修造基地、大宗物資集疏運基地、重化工業集聚基地、寧波港大型項目下游產品承接基地，積極構筑華東電力城，爭取通過10年左右的努力，把人口從目前的4萬人集聚到12萬人以上。

    沿赤—浬浦中心鎮要以萬畝廢轉鹽田為中心，東拓西擴北延，按“北居南工”的用地功能布置，以承接溫臺先發地區的產業梯度轉移在主要內容，通過打造政策洼地和服務高地，開發建設環保型工業新城，爭取通過10年左右的努力，把人口從目前的3萬人集聚到10萬人以上。