關鍵詞：

    加大有效投資力度

    實施“三大千億工程”

    -要點摘錄：

    調整優化投資結構，發揮政策導向作用，推進重大項目建設，深化審批制度改革，完善重大項目管理機制，健全政府投資的咨詢決策、執行、監督和責任追究體系。

    -背景資料：

    “十一五”是臺州經濟穩步發展的時期，也是投資規模不斷擴大的階段。全市固定資產投資由2006年的623億元增加到2010年的950億元，累計完成投資3895億元，比“十五”期間(1866億元)翻一番多。但是“十一五”時期我市的平均投資率為41%，低于全省平均值，在全省排名靠后。

    -目標展望：

    抓好重大項目建設

    “十二五”期間，全社會固定資產投資確保完成8000億元，比“十一五”投資翻一番，投資率達到50%左右。

    “十二五”重大建設項目規劃中基礎網絡、產業升級、社會民生“三大千億工程”計劃實施的項目329項，投資達到4260億元。規劃統籌推進三大千億工程，加快發展平臺、產業轉型、綜合交通、電力能源、海洋經濟、城鄉一體、公益事業、基本保障、生態環境、幫困扶貧等“十大領域建設”，抓好三門核電、仙居抽水蓄能電站、沿?？焖偻ǖ?、頭門港區等“十大重點項目”。

    -專家訪談：

    積極擴大有效投資

    加快發展方式轉變

    ——訪市發改委副主任梁國平

    市發改委副主任梁國平認為，目前，加大有效投資力度重點要做好以下四個方面：

    　一是積極引導和擴大社會投資。

    擴大有效投資，關鍵是要擴大社會投資，將豐厚的社會資本轉化為投資增長的內在動力。要認真貫徹“國36條”，打破民間投資領域的“玻璃門”、“窗戶紙”，開閘引水，拓寬投資領域，鼓勵和引導民間投資多方式、多渠道進入民生設施、基礎產業和新興產業領域，投資實體經濟，鼓勵企業進行技術改造，轉型升級，扭轉工業性投資增長緩慢的局面。

    二是科學謀劃并加快重大項目前期。

    立足當前抓項目，謀劃長遠求發展。項目前期工作的深度將直接關系到項目的實施。針對如何解決立體交通、水資源、能源電力、產業轉型升級等重大問題，做深做細項目儲備論證。謀劃一批重大項目，努力提高前期工作的科學性、有效性和針對性。抓好椒靈江流域調蓄工程、市域軌道交通1號線等項目前期規劃論證工作。加快項目申報催批。抓好已經處在報批階段的國批、省批項目前期工作，分解落實工作任務。促進項目早立項，早開工。

    三是有力有效推進“五個一百”建設。

    以“四網兩平臺”建設為重點，全面推進“五個一百”項目建設，著力推動重大項目投資和基礎設施網絡化。落地項目抓開工，認真做好土地報批、政策處理、招投標等各項準備工作，抓緊開工。在建項目抓進度，確保三門核電一期、椒江二橋及接線工程、75/74/76省道南延等完成年度工作計劃。竣工項目抓投運，確保臺金高速東延段、臺州汽車客運總站、74省道三門過境段等早日竣工并交付使用。

    四是加大重大項目要素保障力度。強化要素保障，切實破解要素制約，保障項目落地。

    加強土地保障。落實存量，提高增量，做好全市6萬多畝批而未供的土地政策處理工作，盤活存量，大力實施農村宅基地復墾、低丘緩坡開發，開展建設用海圍墾工程，直接增加土地增量。創新項目融資方式，加大融資平臺謀劃，加大債市、股市融資力度，引進各類資金進入重大項目投資，確保重大建設資金落實。加強政府融資平臺建設。支持企業上市融資，擴大小額貸款公司試點，創造條件發行中小企業集合債券和信托產品等方式，形成立體多元的市場化融資格局。加強人才保障。加大對工程指揮、項目經理、造價控制師、工程質量技術監督員等專業人才隊伍的建設力度。

    關鍵詞：

    努力擴大消費需求

    -要點摘錄：

    增加城鄉居民收入，促進消費需求增長，穩定價格水平，改善消費環境。

    -背景資料：

    “十一五”時期，人民生活明顯改善。城鎮居民人均可支配收入從17394元增加到27212元，農村居民人均純收入從6689元增加到11307元，城鄉居民收入比從2.6：1縮小為2.4：1。

    -目標展望：

    　實現居民收入增長與經濟發展同步

    “十二五”時期，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。城鎮居民人均可支配收入達到41800元左右，農村居民人均純收入達到17800元左右，年均分別增長9%、9.5%。

    -專家訪談：

    促進消費需求增長

    穩定價格水平

    ——訪市發改委副主任梅躍森

    如何有效促進消費需求增長？市發改委副主任梅躍森認為：“要逐步完善基本公共服務體系，形成良好的消費預期。促進文化消費，擴大旅游消費，拉動農村消費，引導銀發產業發展，發展新型消費業態。把擴大和增加就業、改善民生有機結合起來，促進投資和消費良性互動?！?/p>

    談到如何穩定價格總水平，梅躍森說，近階段我市價格上漲因素是多樣的，有經濟增長帶動的，有政策性的，有自然災害造成的，有輸入性因素，也有人為投機促成的。物價上漲對經濟運行、對居民生活都有重大影響，我們要將穩定物價放在更加突出的位置，貫徹落實國務院、省政府有關穩定市場價格的工作部署。

    具體來說，我們要以“國務院十六項關于穩定物價的措施”為依據，堵疏結合，著重在理順市場價格秩序，加大物資投放力度，擴大物價補貼范圍等方面下功夫，切實降低物價上漲對居民生活的不利影響。

    梅躍森認為，穩定我市的價格水平，可以從以下幾個方面入手。

    加大糧食市場穩定供應力度。加強與糧食種植產區合作，進一步創新發展糧食訂單業務，穩定糧食引進渠道；繼續支持本地糧食種植規?；洜I，對種糧大戶要實行適當財政補貼，降低糧食種植成本，提高糧食種植效益，帶動種糧積極性；提高糧食儲存水平，加大糧食倉庫建設。

    加大農副產品有效供應力度。要著力穩定農副產品供應、降低農副產品流通成本，加強與外地生豬、蔬菜主產區的溝通聯系，夯實物資外進渠道。

    加大市場流通體系整治力度。要進一步發展消費市場，降低準入門檻，盡量減免行政收費，鼓勵廠家直銷，減少中間流通環節，形成充分、良性競爭的市場運行規則。

    加大政府物價補貼力度。在當前物價補貼標準的基礎上，各地區根據實際情況，繼續加大對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼力度。

    加大市場價格監管力度。強化價格監管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

    加大政府調價項目管控力度。政府相關部門在公共產品價格調整中，應避免在價格敏感時期出臺上調價格的政策，防止公共商品價格與市場物價疊加上漲。