今年3月份,公安部、工業和信息化部、工商行政管理總局、質量監督檢驗檢疫總局聯合頒布《關于加強電動自行車管理的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地限期淘汰超標車，引起行業內外一片嘩然。

    超標車指的是最高時速超20公里,整車重量超40公斤的電動自行車。按這個標準,浙江95%以上的電動自行車均屬超標車。

    3個月過去了,浙江和寧波的執行情況如何呢?記者了解到,由于執行起來難度太大,目前浙江省暫時不會出臺相關細則。

    【市場現狀】受“禁令”影響甬城電動車銷量下降

    在寧波,電動自行車早已成為了市民的重要代步工具,馬路上電動自行車比自行車多的景象司空見慣。

    記者昨天走訪了海曙區翠柏路上的多家電動自行車賣場,發現所賣的車型速度都在30-50公里/小時之間,按規定均為超標車。

    一位經銷商告訴記者,《通知》對買賣雙方造成的壓力很大,“現在是消費者不敢買,經銷商不敢賣,企業不敢產。《通知》的出臺,加上最近原材料漲價,現在車都不好賣了,6月份至今才賣出不到200輛,比去年同期降了兩成。”

    寧波市電動車同業公會會長谷德才說,要符合“20公里、40公斤”國標,電動自行車使用的鉛酸電池,往返里程數將只有10公里。隨著城市化進程,使用者對里程數需求不斷提高,因此,電池型號也在不斷升級。“市場需求變了,生產參數變了,可電動自行車國標卻十余年未修改。”

    谷德才認為,目前這種情況下,最好還是制定新的電動自行車“國標”,如果一味的“禁”那就成了“一刀切”,那些被禁的車主靠什么出行?眾多生產企業和經銷商該怎么辦?這些都是問題。“只有明確了相關的補償或代替措施,政策才能順利執行。”

    【執行困局】若對車主補償“浙江就需要9億多元”

    談起這個“禁令”，浙江自行車行業協會理事長張順榮顯得很是無奈。“根據我們統計,浙江電動自行車已經突破1000萬輛了,成為百姓出行的重要工具。根據"禁令"中的規定,那么浙江95%以上的電動自行車都是超標的,都要被淘汰。”張順榮說,《通知》中還提出,將沿用“1999年國標”,這讓他極為不解。“1999年發布的電動自行車"國標",規定電動自行車的設計時速不應超過20公里,整車重量不應大于40公斤。標準長達12年沒調整,嚴重超齡,已經不符合實際了。”

    張順榮告訴記者,如果嚴格按《通知》來執行,浙江95%的電動自行車必須要被淘汰,那么,補貼問題怎么辦?“如果要淘汰,損失不能推給消費者,那由誰來買單呢?我們就按100元一輛補貼來算,單單浙江就需要9億多元,數額太大了。”

    日前,浙江省經信委、省公安廳、省工商局、省質監局等部門已組成聯合調研組,開始對省內電動自行車行業目前面臨的問題進行調研,但暫時不會出臺淘汰超標車的相關細則。

    ●行業動向

    鉛酸電池價格上漲

    鋰電池車或成未來趨勢

    記者了解到,今年以來,電動自行車的各種零配件漲價明顯,平均漲幅在5%-10%。其中,鉛酸電池漲幅最高,從年初的300元/塊,漲到現在的500元/塊。

    5月18日，國家環保部下發《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》,要求各地對鉛酸電池生產企業進行徹查。隨后,浙江、廣東等多個地區進行環保整治。其中,浙江對全省273家蓄電池企業進行了地毯式排查,目前有213家企業停產整治。

    如此大面積的停產整治,對一些電動自行車生產企業影響很大,因為如今電動自行車使用的電池,絕大多數都是鉛酸電池。產量少了,電池價格也自然走高。

    一方面鉛酸電池遭遇了嚴格監管,另一方面,《通知》中規定電動自行車“20公里、40公斤”的國標,原本“曲高和寡”的鋰電池電動車變成了香饃饃。

    寧波中威機電是一家專業生產鋰電池電動自行車的企業,之前,他們的產品大多出臺到歐洲地區,極少涉及國內市場。《通知》出臺后,其他生產企業愁眉不展,他們卻看到了商機。

    公司董事長朱勇說,電動自行車要控制在40公斤以下的話,電池重量不能超過10公斤,現在的鉛酸電池重量普遍在15公斤左右,而鋰電池非常輕,也就幾公斤的重量,同時續航力比鉛酸電池更強。更重要的是,鋰電池不含重金屬和有毒元素,不會對環境造成污染。不過,朱勇表示,鋰電池也有價格高的缺點。

    正是出于這些因素,中威生產的鋰電池電動自行車主要銷往歐洲,但在如今的大環境下,讓企業看到了國內鋰電池自行車的發展前景。“我們打算在國內主推一款鋰電池電動自行車,這款車時速、重量都符合國標。”朱勇說,最近已經和國內多家經銷商進行了接洽,他們對這款車都表現出濃厚興趣。

    張順榮認為,鋰電池電動自行車取代鉛酸電池是大勢所趨,但由于價格的原因,還并不被消費者所接受,“現在電動汽車有一部分財政補貼,政府部門也應該對鋰電池自行車補貼,鋰電池車的市場份額增加了,對環保也是一種貢獻。”