金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融業(yè)的和諧發(fā)展在促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

    溫州是全國金融改革綜合試驗區(qū)，也是全國首個進行利率改革的試點城市。在中國金融發(fā)展史上，溫州留下的印記獨特而鮮明：新中國首個股份制城市信用社、首個私人錢莊、首個實行利率浮動的信用社均出現(xiàn)在溫州，溫州一直是國內(nèi)金融改革的試驗田、金融創(chuàng)新的排頭兵。

    尤其是進入新世紀的頭十年，溫州金融創(chuàng)新從未間斷過。依托市場經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的先行先試，溫州市金融業(yè)取得了長足的發(fā)展和進步。現(xiàn)選取其中監(jiān)管、機構(gòu)、金融產(chǎn)品等方面的情況，透視溫州金融行業(yè)的創(chuàng)新之舉。

    成績一：

    不良貸款率全國最低

    今年前兩個月，溫州銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)上升，不良貸款率再創(chuàng)新低。來自溫州銀監(jiān)分局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2月末，溫州銀行業(yè)不良貸款率0.4%，比去年末下降0.05%，繼續(xù)成為全國銀行業(yè)不良貸款率最低的地級市，資產(chǎn)質(zhì)量達到了國際先進水平。2月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)突破7000億元，達7581.6億元，比年初增加228.5億元。貸款損失準(zhǔn)備充足率、撥備覆蓋率均大幅提高。

    據(jù)了解，不良貸款率為不良貸款與貸款總額之比，是衡量銀行經(jīng)營管理效益的硬指標(biāo)。溫州市銀行業(yè)不良貸款率如此之低，除與各銀行高水平的風(fēng)險控制手段分不開外，還跟地方政府的正確引導(dǎo)有很大關(guān)系。

    針對轄內(nèi)銀行業(yè)不良貸款清收難度加大、不良貸款區(qū)域分布集中、個別地區(qū)不良率較高等特點，溫州銀監(jiān)分局嚴格做好對不良貸款“月度分析、季度考核”工作，實施重點聯(lián)系銀行不良貸款監(jiān)測辦法，對大額不良貸款和不良率高的銀行業(yè)金融機構(gòu)，建立專項臺賬，評估不良貸款變動情況，實施跟蹤監(jiān)管。積極應(yīng)對新一輪不良貸款反彈壓力，統(tǒng)籌推出六種信用建設(shè)新舉措，即金融債權(quán)“執(zhí)行難”綜合治理、企業(yè)改制金融債權(quán)保全認可、違規(guī)貸款和大額關(guān)聯(lián)交易跟蹤監(jiān)測、民間金融監(jiān)測引導(dǎo)、信用激勵約束和銀行間防范信貸風(fēng)險協(xié)調(diào)機制，重點防范信貸集中風(fēng)險。

    政府注重社會信用環(huán)境建設(shè)，市民誠信意識增強。溫州市實施“信用溫州”建設(shè)戰(zhàn)略12年來，率先建立了政府信用、企業(yè)信用和個人信用為主體的良好信用環(huán)境和現(xiàn)代社會信用體系。溫州市人大通過決議，將每年8月8日確定為溫州“誠信日”，在社會倡導(dǎo)誠實守信的觀念，并取得實效。在中國社科院組織的“中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價”中，溫州被評為等級最高的Ⅰ級城市。

    溫州良好的信用環(huán)境還引起了國務(wù)院的關(guān)注。2006年11月底，在溫州市政府上報國務(wù)院關(guān)于“‘信用溫州’建設(shè)帶動不良貸款率每年持續(xù)下降”的簡報上，國務(wù)院總理溫家寶作出了批示。2007年1月28日，中國銀監(jiān)會專門派出調(diào)研組，對“信用溫州”建設(shè)進行調(diào)研，把溫州的成功經(jīng)驗進行總結(jié)推廣。信用環(huán)境的優(yōu)化，有力推動了溫州經(jīng)濟的發(fā)展。

    成績二：

    全國銀行機構(gòu)最多的地級市

    作為國內(nèi)民營經(jīng)濟先發(fā)地的溫州，近年來已形成了較完善的金融組織和市場體系，初步形成了銀行、證券、期貨、保險、農(nóng)村信用社等多種金融機構(gòu)并存，全國性、區(qū)域性、地方性金融機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化金融組織體系。

    截至今年3月22日，全市共有政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等八大類37家銀行業(yè)金融機構(gòu)，1283個營業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，是浙江省銀行業(yè)機構(gòu)種類最齊全、網(wǎng)點數(shù)量最多的地市之一。目前全市銀行業(yè)金融機構(gòu)已達到1320家，成為全國銀行機構(gòu)最多的地級市。

    同時，縣域集鎮(zhèn)金融機構(gòu)擴增，截至目前，已開業(yè)小額貸款公司22家；穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行的試點和發(fā)展，已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行3家。此外，本地商業(yè)銀行紛紛把發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向縣域集鎮(zhèn)地區(qū)，努力增加縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)金融服務(wù)。

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