“外出打工者創(chuàng)業(yè)，政府一定要予以扶持”、“從城市回歸的農民工，積累了更多的資金、人脈和眼界，但政府不能盲目跟風進行‘混亂’的扶持。”

    10月12日、13日，“2011中國（金堂）農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)大會系列活動”在金堂舉行，一場探尋中國農民工打工30年歷程，以及從“輸出打工者”到“引回創(chuàng)業(yè)者”的趨勢探討，頻頻掀起頭腦風暴。

    從“送出去”到“引回來”

    已經(jīng)40歲出頭的金堂縣竹篙鎮(zhèn)永豐村村民王紅瓊，不到17歲時就作為竹篙鎮(zhèn)勞務輸出辦公室成立后向省外輸出的第一批女工之一，于1988年的一個冬天南下東莞。作為“中國打工第一縣”的一分子，王紅瓊親歷與見證了中國農民工打工從“輸出”到“回引”的歷史進程。

    “通過外出務工脫貧致富是農民工發(fā)展史的第一個階段。”農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心的相關人士表示，以金堂縣竹篙鎮(zhèn)為例，1985年就輸出了3萬農村剩余勞動力。

    “農民勞務開發(fā)成為第二個階段。”金堂縣總工會主席羅興國表示，20多年來，金堂勞動力轉移就業(yè)規(guī)模達28萬人。而這期間，王紅瓊在東莞的工資從最初的50元、200元直至1994年的2000元。

    20多年來，各級政府、社會各界與農民工 “磨合”出了一套多元化機制，“比如開展針對農民工的就業(yè)服務、創(chuàng)新權益保護機制、關愛留守兒童等”。2008年金融危機后，引導返鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)興縣成為許多勞務輸出大縣的主題。王紅瓊也從東莞回到金堂，如今，她創(chuàng)業(yè)開辦的皮鞋廠內所有的工人，都是返鄉(xiāng)農民工。

    農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心主任王秀忠表示，從王紅瓊的發(fā)展軌跡可以清晰地看到，中國農民工正經(jīng)歷如何實現(xiàn) “送出去打工掙錢，引回來創(chuàng)業(yè)興縣”。據(jù)悉，截至目前金堂回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達7500多人，共興辦實體558多家，年創(chuàng)產(chǎn)值達4.6億元，就近安置轉移勞動力近4.1萬人。

    服務業(yè)有望成為創(chuàng)業(yè)“新寵”

    “農民工從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)在銳減，平均每年減少1000萬人；80后農民工占了農民工總數(shù)的53.6%，但40%的80后農民工對農活已經(jīng)一竅不通。”農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心副主任趙長保表示，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為必然趨勢，第三產(chǎn)業(yè)滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程如何加快成為新課題。

    趙長保直言，目前農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)跟風嚴重、同質化明顯，“基本上是照搬沿海地區(qū)的低端手工型產(chǎn)業(yè)。”他認為，應該把發(fā)展適合農村人力資源特點的服務業(yè)放在重要位置，“運輸物流、餐飲、零售、家政等面向民生的服務業(yè)，將成為適合農民工推廣發(fā)展的項目。”