云南省曲靖市新聞辦公室11月17日對本報當日報道《云南曲靖兩億賣地款“獎勵”開發商》作出公開回應，否認兩億元賣地款系獎勵，承認首筆5千多萬元專項資金被挪用，表示將依法追究相關責任，并對被法院查封的整塊土地的土地使用權證未向法院申請就進行拆分一事進行了說明。

    關于“兩億元賣地款獎勵開發商”的問題，曲靖市新聞辦公室回應說，2009年12月17日出讓給深圳市東方置地實業有限公司的QJC2009-24地塊，出讓金總價68300萬元，已全額繳入地方財政國庫，嚴格按照規定納入地方基金預算管理和收支兩條線管理。曲靖市人民政府根據項目配套基礎設施建設需要，通過財政基金預算支出列支兩億元，用于該項目片區城市基礎設施建設，符合政策規定。根據《曲靖中心城區東方置地廣場商務區開發項目投資協議書》，市財政將兩億元項目撥付城建部門，由城建部門按工作進度撥付給項目配套基礎設施承擔方，符合資金管理規定。到目前為止，已撥付了5678萬元資金到具體負責項目建設的曲靖市東方置地實業有限公司。

    然而，記者掌握的由曲靖市人民政府與深圳市東方置地實業有限公司在2009年7月24日簽訂的《曲靖中心城區東方置地廣場商務區開發項目投資協議書》第三條“土地出讓方式”的第五款卻是這樣表述：“土地成交價款與土地成本的差額部分，在土地出讓金入庫后30個工作日以財政支持的方式給予乙方獎勵，用于該項目配套城市基礎設施建設”；并在2010年4月29日曲靖市財政局給市政府的呈報件中進一步明確，“將該地塊產生的純收益扣除上繳省的余額24671.42萬元作為獎勵資金安排給深圳市東方置地實業有限公司用于城市基礎設施建設”。曲靖市有關領導隨即在呈報件上表示“同意”，并“建議先按《協議書》規定，返還兩億元”。

    兩個文件規定得“明明白白”的賣地獎勵款是如何符合政策和資金管理規定的？24671.42萬元的賣地純收益“變身”等值的城市基礎設施建設資金撥付給開發商是如何測算出來的，依據又是什么？而且，項目尚未批準施工，城建部門是如何“按工作進度”撥付給項目配套基礎設施承擔方首筆資金的？曲靖市東方置地實業有限公司又是如何成為項目配套基礎設施承擔方的？協議書和呈報件明明約定是把獎勵撥付給深圳市東方置地實業有限公司，為什么卻把5678萬元資金撥付給了曲靖市東方置地實業有限公司？這些都需要曲靖市有關方面進一步作出令人信服的解釋。

    關于“首筆5000萬元不知去向”的問題，曲靖市新聞辦公室回應說，據了解，由于曲靖市東方置地實業有限公司內部管理不善，將專項資金挪為他用，曲靖市有關部門將依法追究其責任。

    關于“被法院查封的整塊土地的土地使用權證未向法院申請就進行拆分”的問題，曲靖市新聞辦公室回應說，2011年2月18日、4月7日曲靖市國土資源局先后兩次接到廣東省深圳市中級人民法院協助執行通知書，查封屬于曲靖市東方置地實業有限公司的002-(012)-41宗地，標的額為60891699.07元。2011年10月，根據《土地登記辦法》的相關規定和土地的實際用途，曲靖市國土資源局對QJC2009-24號地塊辦理了分割登記，共頒發國有土地使用證8本(而非報道所說的7本)。

    記者查閱了2008年2月1日起施行的《土地登記辦法》全文，沒有找到其相對應的“相關規定”，但《土地登記辦法》第六十九條規定，對被人民法院依法查封、預查封的土地使用權，在查封、預查封期間，不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。而且，最高人民法院、國土資源部、建設部2004年2月10日還聯合發布了《關于人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》，該通知第二十二條第二款明確規定，“國土資源、房地產管理部門明知土地使用權、房屋已被人民法院查封、預查封，仍然辦理抵押、轉讓等權屬變更、轉移登記手續的，對有關的國土資源、房地產管理部門和直接責任人可以依照民事訴訟法第一百零二條的規定處理。”

    著名行政法學家、上海政法學院副院長關保英教授接受《法制日報》記者采訪時指出，經過法院查封的整塊土地的土地使用權證，政府無權自行進行分割，曲靖市的這種做法是一種典型的行政違法行為，是行政權對司法權的粗暴干涉，應當馬上予以糾正。

    曲靖市新聞辦公室還回應說，由于深圳市東方置地公司與其在曲靖設立的項目公司因內部矛盾糾紛導致該項目遲遲未能啟動建設，受到社會和媒體的關注。2010年10月18日，曲靖市專門去函要求深圳東方置地實業有限公司盡快履行協議，推進項目建設，深圳東方置地實業有限公司曾3次對此專門向曲靖市致函道歉。

    深圳東方置地實業有限公司對此回應稱，該司并未3次專門向曲靖市致函道歉，而是多次向曲靖市政府及相關部門發去情況反映，主要內容是請求政府依法查處曲靖市東方置地有限公司及負責人的違法違規問題。