財政部部長謝旭人近日撰文表示,今后將進一步改革完善稅收制度,擴大增值稅征收范圍,相應調減營業稅等稅收,合理調整消費稅范圍和稅率結構,完善有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策,逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度,開征環境保護稅,研究推進房地產稅改革,完善財產稅制度。
謝旭人表示,當前和今后一個時期,要支持增加中低收入居民住房供給,加強公共租賃住房、廉租住房、棚戶區和農村危房改造等保障性安居工程建設。要多渠道籌集社會保障資金,加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。完善并實施城鎮職工和居民養老保險制度,健全企業退休人員基本養老金正常調整機制,推進城鎮企業職工基礎養老金全國統籌,努力實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋,推動機關事業單位養老保險制度改革。完善城鄉居民最低生活保障標準動態調整機制。
謝旭人表示,要加強和改善財政宏觀調控。調整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,增強消費對經濟增長的拉動作用。優化政府公共投資結構,積極引導民間投資,把投資與增加就業、改善民生有機結合起來。加大財政科技投入,推動科技進步和創新。改造提升制造業,培育發展戰略性新興產業,大力促進服務業和中小企業發展。推進節能減排和新能源發展,進一步健全生態環境補償機制,促進循環經濟發展,加強生態保護。加大城鄉統籌力度,促進區域協調發展。
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國家稅務總局原副局長許善達:房產稅相當長的一個時期都沒必要
日前,國家稅務總局原副局長、中國注冊稅務師協會會長許善達接受《南風窗》雜志采訪時專門談到了房產稅問題。許善達表示:從上海、重慶試點來看,(房產稅)效果尚未顯現出來。還需要再觀察一段。
我認為房產稅要不然就是收不上來,要不然征收過程會發生對抗行為,這兩種情況必居其一。除非收多少算多少,但如果是這樣,很快就會出現“劣幣驅逐良幣”現象,要想讓每個人都交,必須對那些不交的人采取強制措施。而稅務局要對那么多納稅人采取強制措施實在不可行,因此我不贊成這個制度。我主張消費稅,就是出售房產的時候從溢價中繳稅,這樣納稅人就比較容易接受,我賺了一點,政府拿走一點。現在房產稅等于居民住在自己的房子里,還要拿其他收入來交稅,而這些收入已經是其他來源稅后的收入了。征房產稅稅務局和當事人之間利益的沖突要比消費稅尖銳得多,所以我認為中國沒必要征房產稅,消費稅更可行。
許善達還說:我覺得(房產稅)至少相當長的一個時期都沒必要。我們現在稅收主體還是間接稅,要作為一個主體稅收份額需要占40%,連所得稅上升到一個主體還差很遠,財產稅更不用說了。房產稅出臺的目的有很多說法:抑制房價、調節收入分配不公、調控需求等等。但是把這么多的功能都放在房產稅上,就如同對個人所得稅寄予過高期望一樣——對占稅收總額6%~7%的個人所得稅都不能寄予那么大的期望,房產稅怎么能承載這么多功能?甚至還有一種主張說用房產稅取代土地財政,那更是荒唐可笑,土地收入幾萬億啊,房產稅收幾萬億怎么得了?
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